在民宿增長最為迅猛的川渝地區(qū)，正在上演一場 " 反城市民宿浪潮 "。

7 月 31 日，成都成華區(qū)萬年派出所發(fā)出通知，由于涉嫌住改商，并違反《治安管理處罰法》和《四川省旅店業(yè)治安管理辦法》，對萬年場附近觀城小區(qū) 12 棟住宅不同樓層的 7 家民宿進(jìn)行了通報(bào)，并給予取締處理。

據(jù)當(dāng)?shù)?a href="http://www.xhtx.net" target="_blank">媒體報(bào)道，這樣 " 取締 " 處罰在成都尚屬首次。目前，已經(jīng)有不少小區(qū)明確禁止民宿進(jìn)入。

成華區(qū)萬年派出所對 7 家民宿進(jìn)行了取締，圖片來源：成都商報(bào)

實(shí)際上，川渝地區(qū)大量業(yè)主的反城市民宿情緒并非是地域特色。進(jìn)入 2018 年，在全球遍地開花的共享住宿，也經(jīng)歷網(wǎng)約車式的尷尬。

今年 4 月，香港酒店業(yè)主聯(lián)合會(huì)公開指責(zé) Airbnb 平臺(tái)上出租的均是無牌住所，批評(píng) Airbnb 以 " 共享經(jīng)濟(jì) " 包裝做違法生意，剝削酒店業(yè)界的合法權(quán)益，并要求政府盡快通過《旅館業(yè)（修訂）條例草案》，加強(qiáng)對 " 無牌經(jīng)營 " 的共享民宿的威懾力。

今年 6 月，日本實(shí)施了《住宅宿泊事業(yè)法》后，對此前火熱的日本民宿造成了重大的沖擊。據(jù)悉，與新政前相比，日本民宿的數(shù)量銳減 80% 以上。

顯然，盡管房屋共享給千百萬游客帶來了便利，也為眾多的房東增添了可觀的收益。但在全球范圍內(nèi)，打著共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)簽的短租民宿還在野蠻生長的階段，尤其是城市民宿與地方政府城市治理間的沖突愈演愈烈，而短租平臺(tái)與酒店業(yè)、房東各方的博弈仍然沒有終結(jié)。

從小眾邁向大眾

王燕（化名）在北京運(yùn)營著一個(gè)美食公眾號(hào)，因?yàn)榭春贸啥嫉亩套饷袼奘袌銮熬埃衲?3 月份起，她滿懷欣喜的帶著名下 4 套個(gè)人房產(chǎn)加入職業(yè)房東的行列。

" 中國民宿看成都，已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的共識(shí)了 "。王燕告訴鈦媒體，自己在 Airbnb、小豬、途家、美團(tuán)榛果民宿等主流平臺(tái)上線了自家的民宿。" 之前看這個(gè)市場還挺活躍的，有可能成為將來的風(fēng)口，所以愿意投入，我相信更多的商家其實(shí)跟我是一樣的。"

近兩年來，成都的民宿市場成長迅猛。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，僅用了兩年的時(shí)間，成都的民宿數(shù)量從 2015 年的 800 套猛增至 2017 年的 10000 套。而從 Airbnb、小豬、途家等短租平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)看，成都民宿的訂單量也超過了起步較早的杭州與三亞。據(jù)華西都市報(bào)報(bào)道，僅在成都繁華商業(yè)區(qū)太古里附近的一個(gè) 600 住戶高端小區(qū)中，就有近百家民宿在經(jīng)營。

實(shí)際上，不單單是成都，隨著市場培育度的提高，大眾對民宿的認(rèn)可度也在提升。很多短租民宿平臺(tái)的房東、用戶兩端的增長都較為可觀。

據(jù)鈦媒體向各大共享住宿平臺(tái)求證了各方數(shù)據(jù)，截止到今年 7 月，作為共享住宿鼻祖的 Airbnb 目前擁有超過 500 萬房源，已經(jīng)有超過 1000 萬人次的中國游客入住 Airbnb 愛彼迎全球的房源，一半的入住人次發(fā)生在去年，其在中國的房源數(shù)量，較去年增長了 125% 以上；而途家全球房源超過 120 萬，其中國內(nèi)房源超過 80 萬，日間夜量突破了 13 萬；小豬短租全球房源突破 42 萬套，覆蓋國內(nèi) 400 座城市，以及海外 252 個(gè)目的地，活躍用戶也超過了 3500 萬。

據(jù)小豬短租的相關(guān)人員透露，僅以小豬單平臺(tái)為例，2017 年全年平臺(tái)最大訂單增幅來自于以天津、重慶為首的新一線及二線城市，到了 2018 年上半年，最大的訂單增幅則來自于三、四線城市及鄉(xiāng)村。" 住房共享正在加速向下滲透 "。

"2018 年是民宿短租由小眾邁向大眾的一年。 " 一位業(yè)內(nèi)人士對鈦媒體表示，這一年《三個(gè)院子》、《向往的生活》等關(guān)于民宿的綜藝節(jié)目井噴，加之年輕消費(fèi)者受抖音等短視頻平臺(tái)相關(guān)網(wǎng)紅民宿內(nèi)容的影響，" 民宿 " 的熱度被推上了新高。

但在云鋒基金合伙人李娜看來，如今共享經(jīng)濟(jì)整體賽道變得又寬又窄。用她的話說，盡管這個(gè)賽道已經(jīng)成長的足夠?qū)拸V，市場需求旺盛的同時(shí)，供給側(cè)的痛點(diǎn)非常明顯，但門檻已然很高。

" 如今這個(gè)行業(yè)，已經(jīng)不是資本進(jìn)來砸一筆錢就馬上可以做到規(guī)模效應(yīng)的領(lǐng)域 "。李娜強(qiáng)調(diào)，雖然前景依舊廣闊，但房屋的共享在諸多的共享里屬于門檻難度非常之高的，無論是平臺(tái)企業(yè)還是民宿主都不應(yīng)該盲目樂觀，更要警惕粗獷式增長所引發(fā)的一系列問題。

野蠻生長

最近，王燕也明顯感覺到，民宿這門生意并沒有想象中那么理想主義。

據(jù)王燕透露，今年 6 月她經(jīng)營的房源參加了途家網(wǎng)的暑期促銷活動(dòng)，每周四的房價(jià)最低可打 3.9 折，平臺(tái)用戶只需要 80 多元即可預(yù)訂。王燕坦言，民宿主們都清楚這么做是在賠本賺吆喝，但為了獲取新客源大多參加了平臺(tái)的活動(dòng)。

然而，在活動(dòng)期間，王燕的民宿被一個(gè)名為 " 李濤 " 的用戶多次給予 1 分差評(píng)。

王燕表示，對于像自己這樣僅擁有幾間房小房東而言，很少會(huì)與房客發(fā)生激烈沖突，因?yàn)楹迷u(píng)的多寡與平臺(tái)流量傾斜息息相關(guān)。但在后續(xù)的交涉中，王燕發(fā)現(xiàn)，這位名為李濤的客人實(shí)際上是在同一個(gè)樓里做短租的民宿主，用自己的真名 " 李濤 " 注冊賬號(hào)，搶拍了王燕在途家網(wǎng)的特價(jià)房源，并繞過線上平臺(tái)線下交易轉(zhuǎn)賣他人。

據(jù)王燕透露，從頭到尾民宿管家都沒有接觸到入住的客人，而在管家發(fā)現(xiàn)這筆交易存在問題后，與預(yù)訂人李濤的溝通也很不順利。" 對方的態(tài)度十分惡劣，并以各種理由借口要求退款。"

在王燕眼里，平臺(tái)對于刷單、刷好評(píng)這樣的惡性競爭，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)。多次溝通無果后，王燕選擇向平臺(tái)進(jìn)行申訴，在提供了錄音證據(jù)和各項(xiàng)截圖證據(jù)后，途家網(wǎng)官方回復(fù)稱 " 客人心中標(biāo)準(zhǔn)有所差異，平臺(tái)原則上不進(jìn)行干預(yù)。"

除了同行的惡性競爭，王燕向鈦媒體透露，如今在成都，民宿經(jīng)營的外部環(huán)境也在惡化。包括她所在小區(qū)的業(yè)主在內(nèi)，業(yè)主與民宿經(jīng)營者間的矛盾愈演愈烈。

在川渝地區(qū)，關(guān)于城市民宿爭議，已經(jīng)不再僅限于民宿是住改商違法還是盤活閑置房這樣的理性討論。

王燕提供的成都某小區(qū)業(yè)主群的討論截圖

最近一個(gè)多月，川渝地區(qū)多家媒體報(bào)道，大量的城市民宿與短租房經(jīng)營活動(dòng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)乇姸嘀懈叨诵^(qū)業(yè)主的日常生活，兩地業(yè)主發(fā)起了反城市民宿浪潮。

據(jù)鈦媒體了解，此次川渝兩地對民宿業(yè)的整頓與此前大理、廈門等地的規(guī)范對象不同，主要以做短租的城市民宿為主，這些民宿的來源大多是住宅性質(zhì)。依照目前國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，住宿服務(wù)行業(yè)系公安管理的特種許可行業(yè)，擅自經(jīng)營民宿、日租房、小旅館等住宿服務(wù)的屬于違法行為。

也就是說，房屋所有者擅自住改商經(jīng)營城市民宿這件事本身就存在法律與安全風(fēng)險(xiǎn)，而市場中大量的民宿租賃公司與二房東涌入，也抹去了城市民宿住宿分享的色彩。

王燕也告訴鈦媒體，隨著報(bào)道的增多，越來越多的小區(qū)對于租客低素質(zhì)行為以及城市民宿的擴(kuò)張行為，容忍度不斷下降，進(jìn)而誘發(fā)了更多的鄰里糾紛與安全事故。而有關(guān)部門也一改此前的態(tài)度，開始逐步取締違規(guī)經(jīng)營的部分城市民宿。

圖片來源：封面新聞

" 很多媒體并沒有說出房東的難處 "。用王燕的話說，身為房東，夾在鄰居與客人之間也很難做，遭遇到素質(zhì)低的客人也很無奈，大部分因民宿經(jīng)營產(chǎn)生的鄰里矛盾往往是因?yàn)榉靠偷牟划?dāng)行為引起的。

7 月 31 日，成都市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦公室發(fā)布的《7 月成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)運(yùn)行分析報(bào)告》印證了王燕的官邸。報(bào)告顯示，關(guān)于反映小區(qū)開辦民宿問題達(dá) 116 件，成訴求熱點(diǎn)，主要集中在民宿租客擾民、租客同物業(yè)發(fā)生沖突等方面。

不過王燕也承認(rèn)，對于租客的行為房東敢怒不敢言，而平臺(tái)的對房客的約束也有限。" 行業(yè)的規(guī)范化需要一個(gè)過程，我反而更期待相關(guān)政策的出臺(tái) "。

未來，標(biāo)準(zhǔn)化反而是出路

進(jìn)入 2018 年，非標(biāo)準(zhǔn)化體驗(yàn)的標(biāo)簽正在被共享住宿平臺(tái)慢慢淡化。

隨著共享經(jīng)濟(jì)的新鮮感褪去，各個(gè)國家、地區(qū)開始著手應(yīng)對非標(biāo)準(zhǔn)化住宿分享所帶來的一系列監(jiān)管難題，而各大平臺(tái)的教訓(xùn)也是慘痛的。

今年 6 月 1 日，日本政府突然發(fā)布緊急通知，要求所有短租平臺(tái)取消截至當(dāng)日未添加備案號(hào)碼房源的尚未入住的預(yù)訂，在《民宅住宿商業(yè)法》生效前發(fā)生的預(yù)訂也不例外。

Airbnb 方面透露，這一通知嚴(yán)重?cái)_亂了赴日房客的計(jì)劃。為此，Airbnb 不得不設(shè)立了總額為 1000 萬美元的專項(xiàng)基金，用以補(bǔ)償受此變動(dòng)影響的房客發(fā)生的合理額外費(fèi)用，按照新法規(guī)平臺(tái)上的日本地區(qū)大部分房源被迫下架。

而與日本一樣，成都的 " 反城市民宿浪潮 "，只是目前住宿分享行業(yè)野蠻發(fā)展的縮影。已經(jīng)有不少評(píng)論認(rèn)為，同共享單車與網(wǎng)約車一樣，共享住宿同樣會(huì)受制于監(jiān)管政策而駐足不前。

但經(jīng)過交流，鈦媒體發(fā)現(xiàn)無論是平臺(tái)方，還是投資人，都認(rèn)為這是行業(yè)必經(jīng)的陣痛期，而各方當(dāng)下要做的是先搭建好行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。

中國公安大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全與法治協(xié)同創(chuàng)新中心副秘書長劉為軍教授就認(rèn)為，共享住宿行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持安全先行，通過加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，提高房東房客人身財(cái)產(chǎn)安全以及平臺(tái)數(shù)據(jù)安全三個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)業(yè)務(wù)流程，提高人臉識(shí)別、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用水平，保障房東、房客以及社區(qū)的安全訴求。" 共享住宿的發(fā)展離不開制度的規(guī)范，從業(yè)者和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該有風(fēng)控意識(shí)，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)對接與共享，進(jìn)一步深化合作，共同探索合理的監(jiān)管手段與方式。"

形勢比人強(qiáng)，據(jù)鈦媒體了解，經(jīng)過這幾輪風(fēng)波，很多平臺(tái)都意識(shí)到規(guī)范化的必要性。

據(jù) Airbnb 向鈦媒體透露，幫助到現(xiàn)有的日本房東、房客以及社區(qū)成長，目前 Airbnb 已經(jīng)推出了 " 日本 2020" 計(jì)劃，主要面向日本 60 個(gè)城市進(jìn)行房東培訓(xùn)和招募，并在他們申請登記注冊的過程中提供輔導(dǎo)和一對一協(xié)助，為房東提供輔導(dǎo)、法律咨詢及其他服務(wù)，幫助他們完成必需的復(fù)雜注冊流程。同時(shí)，Airbnb 還將為房東提供保潔和鑰匙交接等服務(wù)，與房地產(chǎn)伙伴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并消化空置房屋。

" 未來五年，我們會(huì)繼續(xù)支持 100 個(gè)兼具社區(qū)中心與房源功能的類似鄉(xiāng)村社區(qū)。"Airbnb 方面稱，為此將會(huì)投入超過三千萬美元。

在接受采訪時(shí)，小豬短租聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO 陳馳表示，過去 6 年里，中國的共享住宿行業(yè)交易額取得百倍的增長，解決了個(gè)人房東與房客的信任、接待、清潔、交互、安全等一個(gè)個(gè)獨(dú)有的中國式難題，將原本標(biāo)準(zhǔn)化的酒店型住宿改造成富有個(gè)性化與創(chuàng)意感的房屋共享，但共享住宿市場空間離天花板還很遠(yuǎn)，保障用戶的體驗(yàn)，降低用戶進(jìn)入的門檻是一項(xiàng)長期工作。

" 工業(yè)化的快速發(fā)展給了人類豐沛的物質(zhì)資源，也隔開了人與人的距離，這正如資源閑置為中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，信任危機(jī)又是附著其上的一道鎖鏈，中國共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)責(zé)任就是要調(diào)和‘陰陽’。" 陳馳認(rèn)為，短租民宿行業(yè)要想度過陣痛期，還需要政府、企業(yè)、平臺(tái)、消費(fèi)者明確責(zé)任，協(xié)同治理。

陳馳透露，目前海南省在成立旅游民宿協(xié)會(huì)后，將為目前海南省內(nèi)，數(shù)千家旅租業(yè)主集體辦理公安機(jī)關(guān)的身份證采集系統(tǒng)。另外，海南省公安廳已同意符合相關(guān)條件的公寓以短租形式進(jìn)行經(jīng)營，還同意為相關(guān)短租業(yè)主配置手機(jī)版 APP 身份證登記系統(tǒng)，而省旅游民宿協(xié)會(huì)也將會(huì)建立起一套警方互動(dòng)機(jī)制，以此規(guī)范民宿業(yè)經(jīng)營。

" 只求能出臺(tái)個(gè)靠譜的標(biāo)準(zhǔn)，未來能成為全國標(biāo)桿 "。談到海南的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為房東，王燕也期待更多地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的建立能夠解決城市民宿的尷尬身份，終結(jié)粗放的行業(yè)環(huán)境。

據(jù)悉，目前成都已經(jīng)在征求各方意見，以期成立民宿行業(yè)協(xié)會(huì)。而在全國范圍內(nèi)，包括此前由相關(guān)部門與 Airbnb、小豬短租牽頭成立的共享住宿專業(yè)委員會(huì)在內(nèi)，各地的民宿行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也都在醞釀當(dāng)中。

" 我還是不太擔(dān)心住宿分享在中國的未來 "，陳馳表示，市場發(fā)育到一定階段，挫折是難免的。盡管短租行業(yè)必須要經(jīng)歷新陳代謝，監(jiān)管政策的出臺(tái)與行業(yè)規(guī)范的早日制定卻有利于行業(yè)日后的成長。" 共享平臺(tái)作為一個(gè)新的模式，挑戰(zhàn)了原有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的方式，還是需要政府的產(chǎn)業(yè)政策與立法監(jiān)管，這個(gè)是我們經(jīng)營五六年之后深刻的體會(huì) "。

來源：鈦媒體