網(wǎng)貸備案秘而不發(fā)，2000家平臺(tái)正經(jīng)受“冰與火”考驗(yàn)新金融
距離網(wǎng)貸備案不到六個(gè)月的時(shí)間。
到目前，還沒(méi)有一家官方確認(rèn)成功備案的平臺(tái)。
盡管廈門金融辦去年底公示了5家擬備案的企業(yè)，但僅有農(nóng)金寶互金宣稱“已經(jīng)獲取正式備案文件”，而廈門官方則不予回應(yīng)。
最近，浙江也傳出兩家網(wǎng)貸平臺(tái)完成了機(jī)構(gòu)備案登記信息確認(rèn)等待公示，同樣當(dāng)?shù)毓俜讲挥杌貞?yīng)。
可以說(shuō)，地方金融辦是掌握了一些平臺(tái)備案的情況，但無(wú)論媒體如何采訪求證，地方金融辦就是不說(shuō)，既不否認(rèn)也不承認(rèn)，相當(dāng)于秘而不發(fā)。
有平臺(tái)人士表示，農(nóng)金寶互金的備案詳細(xì)步驟與流程如果能基本公開，則可以成為各地備案的參考。但現(xiàn)在無(wú)論是頭部公司還是尾部公司，都沒(méi)有一個(gè)可參考的成功對(duì)象。
相較于其他網(wǎng)貸行業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，廈門已領(lǐng)先不少。目前，北京市的驗(yàn)收工作尚未啟動(dòng)；1月2日，江蘇互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)就備案問(wèn)題召開會(huì)議，為轄區(qū)企業(yè)立下“家規(guī)“；上海市1月3日下發(fā)網(wǎng)貸平臺(tái)驗(yàn)收指引；1月4日深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)才組織召開P2P網(wǎng)貸合規(guī)整改研討會(huì)，據(jù)稱該市備案登記管理辦法正在審批之中。
從各地金融辦的態(tài)度來(lái)看，還是有些不緊不慢，這種態(tài)度有著中國(guó)地方政治生態(tài)因素，俗話說(shuō)，槍打出頭鳥。誰(shuí)第一個(gè)出頭，那必然會(huì)引起全國(guó)的關(guān)注，還會(huì)受到同行、投資者還有媒體的高度審視。
做的好還好，做的不好容易成為負(fù)面典型。所以無(wú)論是備案的公示，還是此前地方的備案細(xì)則，有些地方總是一拖再拖，先看看這邊，再看看那邊，抱著一種觀望的心態(tài)?？赡苷嬲蠹叶甲隽耍约翰艜?huì)跟進(jìn)。
目前，網(wǎng)貸備案沒(méi)有先例可循，地方只能等著北上廣一線城市再說(shuō)。地方政府部門不急，各家平臺(tái)可是急了，因?yàn)?7號(hào)文明確提到完不成備案的“封網(wǎng)”。
網(wǎng)貸備案已到關(guān)鍵時(shí)期，其中時(shí)間是重要因素，地方備案的時(shí)間起點(diǎn)不是遞交材料的時(shí)間，而是監(jiān)管機(jī)構(gòu)正式受理的時(shí)點(diǎn)。據(jù)行業(yè)人士推測(cè)，目前40~50個(gè)工作日已經(jīng)是標(biāo)配，受理之后的申請(qǐng)與反饋流程不可越級(jí)，雙向循環(huán)時(shí)間至少需要4個(gè)月。從正式受理到得到正式反饋至少需要4個(gè)自然月，再加上材料修改、質(zhì)詢、聽(tīng)證等，最快也得有6個(gè)月的時(shí)間。
最近有不少平臺(tái)表示今年的工作重心都轉(zhuǎn)到備案上，一家平臺(tái)負(fù)責(zé)人說(shuō)最近天天都要開會(huì)討論合規(guī)備案等問(wèn)題。
一家北京本地的平臺(tái)，則一直忙于向金融監(jiān)管部門遞交材料。一家廣東的大平臺(tái)最近幾天特意來(lái)北京參加網(wǎng)貸備案的交流會(huì)，和同行們一聊，才知道原來(lái)自己對(duì)網(wǎng)貸備案的細(xì)則很多理解不一樣。究竟熟是熟非是個(gè)問(wèn)題。
最近筆者和一些網(wǎng)貸平臺(tái)深入交流，不少平臺(tái)對(duì)于備案前景感到不容樂(lè)觀，主要原因包括違規(guī)存量業(yè)務(wù)、地方政府責(zé)任問(wèn)題，當(dāng)然還有就是時(shí)間問(wèn)題。
目前網(wǎng)貸備案要求明確清理存量違規(guī)業(yè)務(wù)，回到P2P信息中介的平臺(tái)定位。這樣一來(lái)，不少違規(guī)的業(yè)務(wù)都要清理，包括歷史大標(biāo)、金交所、現(xiàn)金貸、校園貸、超級(jí)債權(quán)人等業(yè)務(wù)，還有備付金等模式也要調(diào)整，這都需要時(shí)間。金融產(chǎn)品都是有時(shí)間周期的，能否在限定時(shí)間內(nèi)清理出來(lái)是個(gè)問(wèn)題。還有些平臺(tái)根本無(wú)從清理，有些平臺(tái)過(guò)去賣的都是基金類產(chǎn)品，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型網(wǎng)貸，那還能來(lái)得及嗎。
再一個(gè)地方政府的問(wèn)題，這次網(wǎng)貸備案已下放到省里，省里又下放到市, 而最新有消息稱，像深圳市又把地方備案下放到區(qū)里。層層下放，可能當(dāng)初非常嚴(yán)格的條件會(huì)變寬松，不過(guò)，也可能未必。現(xiàn)在E租寶、錢寶網(wǎng)出事，有些地方金融辦要搞清互聯(lián)網(wǎng)金融、龐氏騙局等問(wèn)題還得耗費(fèi)一番精力，更何況要識(shí)別現(xiàn)在網(wǎng)貸的各種創(chuàng)新業(yè)務(wù)。況且，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)跑路問(wèn)題是要擔(dān)責(zé)的，多一事不如少一事，這是不少地方政府的心態(tài)。
而且整改驗(yàn)收文件由金融辦、銀監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志共同簽發(fā)，也增加了協(xié)調(diào)的時(shí)間，這對(duì)于全國(guó)近2000家網(wǎng)貸平臺(tái)要全部完成整改驗(yàn)收，真沒(méi)那么容易。
所以各種猜測(cè)聲音，有說(shuō)800家完成備案，有說(shuō)600家完成備案，還有的說(shuō)兩百家。
“現(xiàn)在距離備案大限不到六個(gè)月時(shí)間，中間還有過(guò)年的時(shí)間，算下來(lái)留給平臺(tái)的時(shí)間越來(lái)越少了，從遞交材料、報(bào)備、質(zhì)詢聽(tīng)證、再到公示等還要時(shí)間，可能很多地方只有第一批公示了。”有平臺(tái)負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說(shuō)，地方政府不急，我們可要急了。
從監(jiān)管層來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在網(wǎng)貸也是個(gè)棘手的問(wèn)題，畢竟有幾萬(wàn)億規(guī)模，2017年網(wǎng)貸的成交規(guī)模就有2.8萬(wàn)億?，F(xiàn)在備案實(shí)際上是設(shè)門檻，要清存量，2000來(lái)家平臺(tái)不管清理多少家，都會(huì)涉及到大量的投資者，57號(hào)文說(shuō)如果沒(méi)完成備案要封網(wǎng)，我估計(jì)不太可能，如果封網(wǎng)，涉及大量的投資者怎么辦。
現(xiàn)在的監(jiān)管層實(shí)際面臨一個(gè)矛盾：一邊要清理存量，一邊要維穩(wěn)。這兩個(gè)問(wèn)題本來(lái)就是矛盾的，你要清理存量必然涉及廣大投資者，你如何能維穩(wěn)呢。所以，最近各地金融辦紛紛表態(tài)稱，備案不設(shè)數(shù)量，驗(yàn)收備案通過(guò)一家備案一家。
至于備案的未來(lái)，我們且行且看，畢竟還有幾個(gè)月時(shí)間，再說(shuō)，備案只是在平臺(tái)出身環(huán)節(jié)上多了一個(gè)身份證，雖然說(shuō)有一定的增信功能，但畢竟不是前置審批的金融牌照。有監(jiān)管人士也表示，P2P平臺(tái)完成備案不等于監(jiān)管層為其背書，跨過(guò)這個(gè)門檻之還是要接受監(jiān)管。網(wǎng)貸待業(yè)最終還要靠市場(chǎng)手段來(lái)沉淀和淘汰，政府該備案的時(shí)候要備案，該監(jiān)管的時(shí)候要監(jiān)管，政府市場(chǎng)各司其職，才能保證行業(yè)的繁榮長(zhǎng)久。
【來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)】
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