運營商千夫所指背后：利潤與責(zé)任定位不清觀點
郭曉峰 11月19日報道
在經(jīng)歷了3G時代的哺育，4G時代的大躍進(jìn)后，中國的三大電信運營商在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)日漸式微、用戶覆蓋率趨于飽和，新業(yè)務(wù)仍困頓在窘境與迷茫中的大背景下，“三分天下”的格局開始動搖。
11月5日，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人張峰回應(yīng)“三大電信企業(yè)有無合并可能”時表示，企業(yè)的發(fā)展和整合是根據(jù)市場需求來確定的，工信部正在考慮電信業(yè)改革方向。這一句沒有明確否認(rèn)的回應(yīng)讓市場浮想聯(lián)翩，中國聯(lián)通(微博)盤中瞬間拉到漲停，收盤漲幅達(dá)6.9%。
傳言四起，源于三大運營商的壟斷與惡性競爭。從目前的整體發(fā)展來看，中國移動(微博)依舊一家獨大，中國電信(微博)、中國聯(lián)通相差無幾，緊隨其后。從長遠(yuǎn)來看，沒有競爭的服務(wù)質(zhì)量肯定難以保證，若真的重組又將回到寡頭的壟斷格局，反而拖累業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，影響運營商的整體市場位置。
面對提速降費、流量清零帶來的爭議，運營商能否定位明確將決定其未來生存的命運。
數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長快但難掩下滑趨勢
10年前，數(shù)字通信重新定義電話，移動通信開始騰飛；5年前，移動技術(shù)重新定義計算；而現(xiàn)在，要重新定義萬物，實現(xiàn)萬物互聯(lián)。
華為曾預(yù)測，2025年全球?qū)⒂?000億設(shè)備聯(lián)接，在“萬物互聯(lián)”中，其中55%的聯(lián)接將集中在商業(yè)領(lǐng)域，如智能化制造生產(chǎn)、智慧城市、公共服務(wù)等；其余45%的聯(lián)接應(yīng)用在智能家居、車聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等面向消費者的領(lǐng)域。高通也認(rèn)為，到 2018年非手機聯(lián)網(wǎng)終端的出貨量預(yù)計將超過50億。
從電信運營商層面來看，從3G到4G乃至目前的4G+，數(shù)據(jù)流量呈現(xiàn)了爆發(fā)性增長。從財報來看，非語音業(yè)務(wù)占比逐漸增長，語音業(yè)務(wù)收入占比在下滑，這是未來趨勢所向，但數(shù)據(jù)流量增長帶來收入增長的幅度，仍然小于語音業(yè)務(wù)收入下降的幅度，這就是所謂的剪刀差。
尤其是聯(lián)通和電信，相比移動更是處于不利境地。
搶跑的（先獲4G牌照）中國移動對4G網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、終端、服務(wù)的超常規(guī)推進(jìn)，以及4G資費的大幅下降，有力地激發(fā)了流量增長。2015年上半年，中國移動的移動數(shù)據(jù)流量達(dá)10840億MB，同比增長154.2%；收入達(dá)992.83億元，同比增長41.6%，占通信服務(wù)收入的比重由2014年上半年的23.5%提升至33.1%，成為收入增長的首要推動力。
這是一個重要的節(jié)點，標(biāo)志著中國移動業(yè)務(wù)構(gòu)成進(jìn)入新階段：語音將逐步退居“二線”，數(shù)據(jù)成為主力。好牌在手（網(wǎng)絡(luò)制式）的中國電信、中國聯(lián)通也有不同程度的增長，但體量遠(yuǎn)不及中國移動。
截至今年前三季度，中國移動4G用戶總數(shù)達(dá)到2.48億戶，中國電信3G/4G移動用戶數(shù)約1.37億戶，中國聯(lián)通3G/4G用戶數(shù)為1.72億戶(據(jù)了解，中國聯(lián)通4G用戶數(shù)不及中國電信)。
之所以中國移動能夠迅速“攬客”2.48億戶，一是得益于中國移動原有的用戶黏性，二是中國移動截止9月底已建成的超100萬個的4G基站數(shù)量，而中國聯(lián)通則預(yù)計到今年年底其4G基站數(shù)量將達(dá)到約50萬個，中國電信預(yù)計到今年年底4G基站數(shù)量約為46萬個。
4G業(yè)務(wù)是造成運營商業(yè)績冷熱不均最重要的因素。4G時代，中國移動一家獨大，中國聯(lián)通每況愈下，國內(nèi)電信業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡局面，這顯然對市場競爭以及行業(yè)健康發(fā)展都頗為不利。
工信部部部長苗圩本月初答媒體問時表示，“我們還在力圖推進(jìn)三大運營商建立一個相對均衡的競爭格局，現(xiàn)在的競爭格局是不均衡的。我相信，隨著競爭的加劇，網(wǎng)速會越來越快、服務(wù)會越來越好、價格也會越來越低。”
運營商的未來在哪里？
目前，三大運營商面臨互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)替代、客戶爭奪、網(wǎng)絡(luò)旁路和生態(tài)重塑的壓力；其次是跨界競爭層面，網(wǎng)絡(luò)及終端設(shè)備制造商也正在嘗試進(jìn)入運營領(lǐng)域，分搶運營商市場。
如虛擬運營商經(jīng)過近兩年的發(fā)展，打破了資費套餐壟斷，讓用戶擁有更自由的選擇權(quán)利，一定程度上也能促使套餐資費下降。目前，虛擬運營商發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)定，在中國通信市場開始顯露活力。
對中國移動來說，其4G領(lǐng)先窗口期縮短，競爭日益激烈，客戶需求變化帶來資費政策的調(diào)整，將對其未來發(fā)展帶來一定影響。對中國電信、中國聯(lián)通而言，落后的距離需要更長的時間去追趕。
在市場多元化競爭勢態(tài)下，三大電信運營商如何生存定位尤為顯得重要。一方面運營商是國資委眼中的利潤大戶，為了完成國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，寧肯勒緊自己褲腰帶，或者犧牲未來的發(fā)展空間，畸形的發(fā)展也成為眾多人士詬病“體制”的證據(jù)。
另一方面運營商又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著普遍服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，更多還是為了國家利益。所以，對于運營商而言，未來生存核心是能在利潤和公益性中選定一個方向。
如對于提速降費、流量不清零，網(wǎng)民抱怨形同虛設(shè)，華而不實，其實源于運營商既要考慮國家利潤指標(biāo)還要滿足用戶需求的尷尬局面。
與此同時，BAT為代表的巨頭不斷沖擊運營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，究竟是繼續(xù)做好做精管道還是轉(zhuǎn)型擁抱“互聯(lián)網(wǎng)＋”一直都是老生常談的話題，迄今在運營商內(nèi)部仍意見不統(tǒng)一。
如謀劃4年之久的中國移動旗下互聯(lián)網(wǎng)公司于近期終于掛牌，卻沒敢說營業(yè)。對運營商而言，其所固有的傳統(tǒng)管理模式和業(yè)務(wù)發(fā)展方式對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“不適癥”致使錯過市場最佳時機，最后僅流于形式。
重組是否是最佳生存選擇？目前業(yè)界呼聲各不相同。從2014年末至今，關(guān)于三大電信運營商將合并的傳聞就不時傳出，運營商合并被認(rèn)為是下一波國企改革浪潮的重頭戲。
今年8月24日，電信行業(yè)發(fā)布重大人事調(diào)動。自2004年以后，時隔11年，三大運營商又一次出現(xiàn)“集體換帥”。
對于此次“挪位”，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，除了有進(jìn)一步防止貪腐的考慮外，還可能是電信整合的前奏。如何避免新的大規(guī)模壟斷，答案或許沒那么樂觀。
近日有傳聞稱，中國電信、中國聯(lián)通已敲定雙方將籌備基站共享，以共同發(fā)展4G業(yè)務(wù)。
基站共享是大趨勢。去年，三大運營商合資成立鐵塔公司，共享鐵塔設(shè)施，今年10月，鐵塔公司與三大運營商簽訂協(xié)議，收購價值2314億元的全部存量鐵塔。不過，三方也同時明確表示，不會在基站等其他基礎(chǔ)設(shè)施上合資，成立所謂的“國家基站公司”。
運營商是否有進(jìn)一步深入整合還不得而知，但一個不容忽視的現(xiàn)實是，電信業(yè)歷史上經(jīng)歷了數(shù)次拆分和多次重組，始終未打破壟斷格局?；蛘哒f，僅僅打破了廠商界面的壟斷，并沒有形成有效的電信市場競爭。
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