打不死的微信黑彩：開設(shè)門檻低 流動性強(qiáng)自媒體
專家直言，由于微信黑彩具有開設(shè)門檻低、流動性強(qiáng)、操作模式隱蔽、受眾面廣等特點，警方在辦案時將面臨參賭范圍大、身份認(rèn)定難、證據(jù)保全難等多重難題，給監(jiān)管和打擊增加了難度，這也使得這類網(wǎng)絡(luò)黑彩賭博行為日益猖獗。
“你不干，也會有別人干，因為這是個‘掙錢’的行當(dāng)。”在和法治周末記者的交談中，孟達(dá)(化名)不止一次地重復(fù)過這句話。
雖然這只是他不想從北京賽車這個微信黑彩中“收手”的借口之一，但現(xiàn)在有不少人在通過微信開賭盤獲利，絕對是所言非虛。
“隨著網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等移動設(shè)備的不斷發(fā)展，如今各類微信黑彩、網(wǎng)絡(luò)賭博在以各種形式不斷蔓延，利用微信來進(jìn)行黑彩賭博已經(jīng)成為了一種新型的網(wǎng)絡(luò)賭博模式。”
中國彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人蘇國京教授在接受法治周末記者采訪時強(qiáng)調(diào)，對這類網(wǎng)絡(luò)賭博，除了要強(qiáng)化監(jiān)管和加大打擊力度外，從彩票法律、法規(guī)層面的不斷完善和規(guī)范才是重中之重。
微信黑彩泛濫
其實在成為北京賽車黑彩組織者之前，孟達(dá)也曾經(jīng)是微信賭博的受害者。
當(dāng)時他被朋友拉入一個命名為“某某同學(xué)會”的微信群中，群里的60多個人其實并不是同學(xué)，這些互不相識的人都是被群里自己的朋友拉入的，目的只有一個——參與微信賭博。
孟達(dá)加入的這個所謂“同學(xué)會”玩的是“時時彩”，這是一種經(jīng)由中國福利彩票發(fā)行管理中心發(fā)行的每10分鐘開獎一次的官方彩票。
與北京賽車微信群類似，這個微信群同樣是以官方時時彩的開獎結(jié)果作為依據(jù)，玩法規(guī)則也是通過向群內(nèi)特定的“收銀員”以微信紅包、轉(zhuǎn)賬或支付寶的形式下注。
群內(nèi)設(shè)置的規(guī)則與官方玩法基本相同，可以從0至9這幾位數(shù)字中任意選取5位數(shù)字來自由排列，如果結(jié)果與官方開獎結(jié)果的五位數(shù)字相同，即算中獎。此外，也有競猜后三位數(shù)字、后兩位數(shù)字或最后一位數(shù)字以及后兩位數(shù)字大小單雙等多種玩法。
雖然群內(nèi)莊家設(shè)置的賠率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方彩票，但由于每注有設(shè)定的最低投注限額，群內(nèi)成員的下注成本也要遠(yuǎn)高于官方彩票。
盡管對這種博彩模式并不“感冒”，但孟達(dá)在一個多月的時間里還是輸?shù)袅?000多元，后來由于有一周時間沒有參與下注，孟達(dá)被群主“踢”出了這個群。
這是孟達(dá)第一次接觸到微信黑彩，而如今他已經(jīng)成為了微信黑彩的組織者之一。
“如今的微信黑彩模式基本都是借由官方發(fā)行彩票的玩法和開獎結(jié)果，這樣不僅玩家感覺‘公平’，組織者也很省事。”作為“業(yè)內(nèi)人”的孟達(dá)甚至直言，幾乎任何一種官方彩票只要有人玩，都可以在微信中“開盤”。
不過，孟達(dá)透露，微信黑彩的組織者還是更青睞于類似PK拾和時時彩這類高頻開獎的彩票，因為這不僅能帶動群內(nèi)成員下注的熱情，莊家的資金池也能持續(xù)地得到玩家下注金額的“補(bǔ)充”。
對于這類微信黑彩，常年從事彩票領(lǐng)域研究的蘇國京并不陌生，“這是近年來逐步興起的網(wǎng)絡(luò)黑彩中的一種新形式”。
蘇國京向記者介紹，以往私莊開設(shè)黑彩，一般會選擇和正規(guī)的地面彩票銷售站點“合作”，通過給予彩票銷售點高額的返點來進(jìn)行操作；也有一些組織者會直接將實體黑彩窩點隱藏在居民區(qū)之中。
但由于這些黑彩形式比較容易被舉報且容易被公安機(jī)關(guān)抓“現(xiàn)行”，因此網(wǎng)絡(luò)黑彩逐漸成為了當(dāng)前一種較為普遍的黑彩形式。
事實上，針對微信黑彩在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)黑彩，國家一直在嚴(yán)厲打擊。
據(jù)報道，2015年11月，廣東揭陽警方就破獲了一起用微信紅包賭博的案件，該團(tuán)伙通過建立“全國同學(xué)會”“北京賽車”等微信群利用微信紅包參賭，涉案金額達(dá)1.2億元。
近日，福建漳州警方也公開通報了近期破獲的兩起以利用時時彩號碼尾數(shù)等，通過微信紅包進(jìn)行的特大賭博案件，共抓獲30名涉案人員，涉案金額高達(dá)1200余萬元。
蘇國京直言，由于微信黑彩具有開設(shè)門檻低、流動性強(qiáng)、操作模式隱蔽、受眾面廣等特點，警方在辦案時將面臨參賭范圍大、身份認(rèn)定難、證據(jù)保全難等多重難題，給監(jiān)管和打擊增加了難度，這也使得這類網(wǎng)絡(luò)黑彩賭博行為日益猖獗。
為何瞄上了微信
微信黑彩為什么會成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)賭博的一種“主流”形式？在蘇國京看來，這是由多種原因所導(dǎo)致的。
首先，與開設(shè)黑彩網(wǎng)站等一些傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)黑彩相比，微信黑彩甚至不需要電腦，僅靠手機(jī)便可進(jìn)行操作，對組織者及參賭人員而言都極為便利。
此外，微信自身的一些特殊功能，也給了黑彩組織者以“可乘之機(jī)”。
紅包與轉(zhuǎn)賬功能是微信的一大特色，如今已極大地方便了民眾的日常生活，但這無疑也為微信賭博提供了便利條件——通過微信紅包或轉(zhuǎn)賬，組織者無需與下注者面對面，也能通過簡單的操作來實現(xiàn)賭資的“實時到賬”。
除了作為賭資的“支付渠道”，一些微信賭博組織者甚至直接將收發(fā)微信紅包作為了賭博的一部分。
2015年11月，上海警方就破獲了一起微信紅包賭博案。
據(jù)報道，單某、何某等4人通過組建一個名為“面膜288一盒4片”的微信群，在群內(nèi)進(jìn)行“紅包接龍”賭博。
他們的規(guī)則是由組織者充當(dāng)?shù)?ldquo;代包手”在群內(nèi)發(fā)一種固定金額288元的拼手氣紅包，每個紅包由組織者抽頭28元，實發(fā)260元，分成5份供玩家“搶紅包”。系統(tǒng)隨機(jī)生成金額，搶到紅包金額倒數(shù)第二的為“輸家”。組織者會提醒輸家支付給“代包手”288元作為下一輪的活動本金，如果搶到紅包數(shù)字為“豹子”“順子”的人，則會得到組織者的“官方”獎勵。
截至案發(fā)，這個微信群共發(fā)送紅包數(shù)量500余個，涉案金額10萬余元。
在近日福建漳州警方通報的兩起微信賭博案中，也涉及到了利用隨機(jī)紅包的尾數(shù)來猜大小的賭博模式。
除了微信紅包外，微信建群簡單、擴(kuò)散性強(qiáng)也是微信黑彩迅速蔓延的主要原因之一。
蘇國京指出，QQ群是設(shè)有管理員的，新成員最終能否進(jìn)群是需要群主或者管理員批準(zhǔn)才可以的，但微信群中的任意一名成員均可以將自己的微信好友隨意加進(jìn)群中，這會使得微信賭博群可以迅速壯大起來，而微信朋友圈的功能，也可能成為一個“宣傳平臺”，招攬更多人加入到微信賭博中來。
作為微信賭博的組織者，更為看重的是微信建群流程簡單，且流動性極強(qiáng)的特點。
據(jù)孟達(dá)透露，由于微信建群幾乎沒有限制，因此當(dāng)前一些規(guī)模較大的微信黑彩群都在采用下設(shè)“分支”微信群來共同經(jīng)營的方式，分散賭友和賭資，以此來降低被查處風(fēng)險和逃避打擊。
蘇國京補(bǔ)充指出，微信群可以隨意建，也可以隨時解散，這種流動性不光給警方的取證和偵破帶來了難題，也極易導(dǎo)致莊家卷錢跑路的情況發(fā)生。
各方有哪些責(zé)任
當(dāng)前對于微信黑彩賭博的打擊主要由公安機(jī)關(guān)來負(fù)責(zé)，但蘇國京強(qiáng)調(diào)，“對網(wǎng)絡(luò)黑彩的監(jiān)管打擊還是應(yīng)該形成多方合力”。鑒于當(dāng)前微信已逐漸成為網(wǎng)絡(luò)黑彩的常用平臺，微信方有義務(wù)來不斷強(qiáng)化監(jiān)管，并協(xié)助警方對此類行為進(jìn)行查辦。
中央民族大學(xué)法學(xué)院教授鄧建鵬對此表示認(rèn)同，他以微信紅包為例向法治周末記者指出，與一般微信好友間或微信群里在過年過節(jié)正常進(jìn)行的搶紅包游戲不同，微信黑彩群中的紅包收發(fā)由于是資金往來的必要通道之一，所以具有長期性和持續(xù)性的特點。
“運(yùn)營方應(yīng)該通過技術(shù)手段對各個微信群進(jìn)行必要的監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)某一微信群在一段時間內(nèi)持續(xù)不斷地在群內(nèi)進(jìn)行紅包收發(fā)，就應(yīng)該引起重視，必要時應(yīng)聯(lián)系警方進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)控。”鄧建鵬提出，當(dāng)前一些微信黑彩群由于有專人負(fù)責(zé)賭資的收發(fā)，因此對于一些個人微信賬號在一天內(nèi)頻繁向多個號碼收發(fā)紅包或轉(zhuǎn)賬的情況，也應(yīng)引起微信方重視。
蘇國京同時建議，微信方應(yīng)考慮提高微信建群的門檻，并增加一些對微信黑彩賭博形式及危害的宣傳與提示。
事實上，官方彩票平臺目前對這些微信黑彩也并不陌生。
“目前所有在網(wǎng)上銷售彩票的行為均為非法行為，只要不是在正規(guī)彩票銷售點購買的彩票，都屬于黑彩。”北京福彩中心的一位工作人員向法治周末記者直言，由于官方彩票機(jī)構(gòu)不具備對黑彩的監(jiān)管權(quán)限，因此只能通過向公安機(jī)關(guān)報案來打擊黑彩。
不過，鄧建鵬認(rèn)為，如果一些黑彩是利用了官方彩票的系統(tǒng)漏洞等開展，官方彩票機(jī)構(gòu)也有義務(wù)及時修復(fù)并完善。
采訪中，北京福彩中心的工作人員特別強(qiáng)調(diào)，由于網(wǎng)絡(luò)黑彩不屬于官方彩票，“因此一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，損失只能由玩家自行承擔(dān)”。
當(dāng)前不少人參與黑彩都是被較高的賠率所吸引，但蘇國京提醒，實際上這類私莊搭建的網(wǎng)絡(luò)黑彩并無任何保障，莊家隨時可能攜款潛逃，造成參與者血本無歸。由于網(wǎng)絡(luò)黑彩屬于賭博，賭資不受法律保護(hù)，參賭者不僅無法追回?fù)p失，還可能涉嫌犯賭博罪被警方懲處。
除了警方和各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要加強(qiáng)合作，強(qiáng)化監(jiān)管和打擊外，蘇國京認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺彩票法，從國家層面用法律去明確界定彩票、非法彩票、私彩等行為規(guī)范，并依據(jù)相應(yīng)的懲處條款對各類黑彩行為進(jìn)行打擊。
“自1987年我國開始正式發(fā)行福利彩票以來，國家層面對彩票行業(yè)的規(guī)范文件也僅有國務(wù)院2009年7月1日實施的彩票管理條例。”但蘇國京認(rèn)為，這一條例中并未對私彩、賭博等行為作進(jìn)一步明確的說明和詳細(xì)界定。
蘇國京認(rèn)為，出臺專門的彩票法，不光可以規(guī)范正規(guī)的彩票行業(yè)，同時也應(yīng)該通過列舉各類黑彩形式，明確各部門在黑彩監(jiān)管打擊等方面的具體職責(zé)，并加大對違法開設(shè)黑彩的懲處力度等方面來強(qiáng)化對黑彩的打擊力度，遏制住黑彩泛濫的勢頭。
【來源：法治周末 作者：陳 熙】
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