富士康的海外擴張，屢屢受挫后在美建廠會是最佳選擇嗎？態(tài)度
北京時間19號上午，美國威斯康辛州州長斯考特·沃克（Scott Walker）正式宣布了對臺灣富士康公司予以30億美元的激勵優(yōu)惠。這項議案于7月份最早提出，得到了現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普的大力支持。
基于這項議案，富士康方面承諾將投資100億美元用于在美建設(shè)LCD屏幕生產(chǎn)的新工廠，產(chǎn)品將用于從自駕車、飛機系統(tǒng)、教育，娛樂，保健，安全和監(jiān)控等各個領(lǐng)域。
據(jù)稱，新工廠預(yù)計于2020年開始運作，公司希望整體園區(qū)面積約為1.86平方公里，約為五角大樓的三倍。富士康稱，初期將聘用3千人，新工廠可能為威斯康星州增加1萬3千個就業(yè)機會。作為回報，威斯康星州政府將在未來15年向富士康支付高達(dá)30億美元的稅務(wù)減免優(yōu)惠。
鈦媒體深挖該議案后得知，其中包含了州政府對工資稅的補貼15億美元，13.5億美元的資本投資獲利稅減免，及1.5億美元的建筑設(shè)備銷售稅減免。威斯康星州經(jīng)濟發(fā)展部統(tǒng)計，富士康公司的年支出約為2至2.5億美元，這就意味著若公司所承諾的（最大額度）1萬3千個工作機會真的可以實現(xiàn)，州政府方面每年須為每個崗位支付1.5萬至1.9萬美元工資，遠(yuǎn)高于美國平均工資2400美元。
簽署完成后，威斯康星州經(jīng)濟發(fā)展公司（WEDC）將與富士康敲定一項合同，以執(zhí)行法案中的規(guī)定。WEDC董事會定于9月28日批準(zhǔn)該協(xié)定。富士康的高管會在10月初簽訂合同之前，透露工廠的確切位置。
今年7月，美國總統(tǒng)特朗普與富士康董事長郭臺銘在白宮新聞發(fā)布會上。郭臺銘宣布將在未來四年內(nèi)在美國威斯康星州投資100億美元興建液晶面板工廠。圖片來源/cnn money
美國總統(tǒng)特朗普在競選期間曾不止一次表示，要實現(xiàn)蘋果產(chǎn)品在本國生產(chǎn)，并態(tài)度堅決地反對中國的不公平貿(mào)易行為。他還在今年7月點名庫克，要求他遵守在美國建三座工廠的承諾。對于特朗普的敦促，蘋果一直態(tài)度模糊，而富士康此番舉動無疑迎合了特朗普的貿(mào)易政策。
飽受爭議的提案
早在7月份議案提出后，美國當(dāng)局就出現(xiàn)了兩派聲音。
一方面，以威斯康星州州長斯考特·沃克為首的支持派表示，此項議案將大幅拉動本州的就業(yè)增長。沃克近期在Twitter上多次表達(dá)了對于該提案的期待和支持。
與特朗普同處共和黨的沃克并非從一開始就擁護前者。反之，他曾經(jīng)竭力支持另一位共和黨議員泰德·科魯茲（Ted Cruz），并稱特朗普是“令人尷尬的騙子”。但在大選局勢逐漸明朗以后，沃克迅速調(diào)換陣營，搖身一變成為了現(xiàn)任總統(tǒng)的絕對擁戴者。
鈦媒體發(fā)現(xiàn)，盡管他和特朗普二人在對待工會的態(tài)度上不盡相同（前者為強硬派，后者則為溫和派），但在移民及就業(yè)方面，二人十分合拍。
移民方面，特朗普承諾美國境內(nèi)非法移民將不會獲得合法公民身份，沃克接受《華盛頓郵報》采訪時對此公開表示認(rèn)可。
就業(yè)方面，特朗普承諾要把流向海外的制造業(yè)就業(yè)機會重新帶回美國，且主張將最高聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從目前的35%降至15%。沃克簽署富士康這一政策優(yōu)惠方案一定程度上迎合了特朗普為本國創(chuàng)造更多就業(yè)機會的理念。此外，沃克和特朗普在大力削減學(xué)?？蒲薪?jīng)費一事上也是步調(diào)一致。
沃克在一次公開聲明中表示，“對于富士康公司選擇威斯康星州，我們表示十分榮幸。同時，對于富士康CEO郭臺銘以及立法機關(guān)中予以支持的兩黨人士表示感謝；感謝他們讓這一具有歷史性意義的議案變?yōu)楝F(xiàn)實。”
但另一方面，許多民主黨人士對于這一議案提出質(zhì)疑。他們指出，這一項目的未來回報尚無保障，沃克應(yīng)將資金更多的投入在教育及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
威斯康星州州長沃克發(fā)推表示，富士康建廠將大幅促進(jìn)本州的就業(yè)。圖片來源/Twitter
在《威斯康星州報》發(fā)起的“關(guān)于富士康一事的討論”中，撰稿人Mike Dupor指出，如果從納稅人的角度出發(fā)，州政府應(yīng)該意識到這筆30億美元的投資將在其他領(lǐng)域發(fā)揮更大的效用。鑒于目前威斯康星州低至3.2%的失業(yè)率，就業(yè)并非是首當(dāng)其沖的待解決難題。而且，富士康作為一個他國企業(yè)，其創(chuàng)造的大部分利潤都將流向海外。
另一參與討論的作者Joe Brogan則指出，富士康工廠的修建將對環(huán)境產(chǎn)生極大傷害。根據(jù)這項法案，富士康被允許在環(huán)保人士心心念念的濕地或水路上建工廠。威斯康星地區(qū)多風(fēng)暴和泛洪，在這樣的氣候條件下，工廠的排污將加速流向密歇根湖、污染周邊地區(qū)的安全用水。
W.E. Upjohn就業(yè)研究院的經(jīng)濟學(xué)家Timothy Bartik認(rèn)為，通常情況下，政府為每份工作提供的資金應(yīng)在2400美元，此次富士康建廠議案的標(biāo)價是否合理，令人擔(dān)憂。州議會民主黨議員Chris Larson在上周和相關(guān)立法者交談時也說，富士康是在尋求自動化、尋求盈利，大家不應(yīng)該在撲面而來的興奮感中迷失方向。
另外，美國無黨派的立法財稅局研究顯示，納稅人在短期內(nèi)是無法從這項投資中獲取回報的。在排除周邊伊利諾伊州勞動力進(jìn)入威斯康星州的情況下，州至少要到2042年才能收回該州的這項投資，實現(xiàn)收支相抵。
富士康的海外擴張
盡管飽受爭議，但是在共和黨控制的立法機關(guān)中，這項議案得到了迅速的通過。下一步，威斯康星州經(jīng)濟發(fā)展部將和富士康簽署最終協(xié)議，并希冀能在今年9月28日與董事會會晤之前拿下合同。
美國立法財稅局做的富士康建廠計劃收支表。計算結(jié)果顯示，要到2042年威斯康星州才能在這一項目上達(dá)到收支平衡。圖片來源/The Legislative Fiscal Bureau
這不是富士康大舉海外擴張的第一次嘗試。
鈦媒體梳理后發(fā)現(xiàn)，2009年，富士康開始把大規(guī)模制造業(yè)務(wù)搬離中國，在越南、印度等亞洲其他地方開設(shè)工廠?，F(xiàn)在，富士康在墨西哥有一間雇傭了1.8萬名員工的工廠，并在捷克共和國、匈牙利、斯洛伐克設(shè)廠。
為了鼓勵國內(nèi)制造業(yè)，一些國家開始要求部分產(chǎn)品零件為當(dāng)?shù)刂圃?。富士康隨之開始增加在海外的建設(shè)，并采用與中國國內(nèi)同樣的游戲規(guī)則。
富士康董事長郭臺銘會見了各國的高層領(lǐng)導(dǎo)人，如當(dāng)時的巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫（Dilma Rousseff）、印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）等，在各個國家作出承諾，宣布在當(dāng)?shù)赝顿Y數(shù)十億美元，創(chuàng)造成千上萬工作崗位，希冀獲得稅收優(yōu)惠和政府讓步。
可惜，這些計劃的落地不盡如人意。
印度和越南出現(xiàn)了工人罷工，富士康在這些國家的業(yè)務(wù)因而暫時關(guān)停。他們還想在印度尼西亞的雅加達(dá)投資10億美元建設(shè)工廠，但據(jù)分析人員與政府官員稱，由于富士康無法建立起它想要的供應(yīng)鏈，這一計劃也黃了。
2012年，富士康在巴西承諾，稱將在巴西圣保羅州建立世界上最大的制造中心、拉動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)發(fā)展。然而，6年后的今天，富士康的承諾依舊沒有兌現(xiàn)，工廠建造計劃胎死腹中。富士康方面將巴西計劃的失敗歸因于巴西市場的不穩(wěn)定性，稱巴西由于政治的動蕩，導(dǎo)致了經(jīng)濟的停滯、縮減了建廠的稅收減免。
威斯康星州是一個試點，對于政治、經(jīng)濟局勢更加穩(wěn)定的美國，富士康模式的運作是否能夠得以成功施行？
雖然從純經(jīng)濟和回報角度，很多人對富士康在威斯康星建廠大加批評，對富士康來說，在美國建廠也是一場豪賭（詳見鈦媒體分析《赴美建廠：富士康的豪賭與國內(nèi)制造業(yè)的反思》）。但若從更加宏觀和戰(zhàn)略的角度考慮，類似富士康這種向美國“心臟地帶”的挺進(jìn)，對于華盛頓來說是絕好的“政治經(jīng)濟”一攬子交易。
鳳凰大參考的弈圖遠(yuǎn)望專欄近日發(fā)表評論：
無論是在特朗普的眼中，還是從眾議院議長共和黨人保羅.萊恩，甚至參議院民主黨領(lǐng)袖泰米.鮑德溫的角度來說，富士康的投資對美國政經(jīng)菁英以及基層民眾，意味著東西海岸大都市區(qū)以外的美國得到了重視，意味著工作機會和經(jīng)濟發(fā)展被重新帶回美國的“心臟”。而對于富士康來說，即便這項投資本身從經(jīng)濟回報角度不是最佳選擇，它卻可以為富士康更加宏觀的在美投資戰(zhàn)略和布局，帶來寶貴的美國政治話語優(yōu)勢，以及實實在在的支持。
特朗普政府目前關(guān)注的是美國本土，特別是中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長。
中資企業(yè)進(jìn)軍美國是未來10年中美貿(mào)易關(guān)系重要的一部分，但要怎么避免政治敏感，達(dá)成雙贏，富士康這一次嘗試，也許能為其它中資企業(yè)，特別是制造業(yè)提供一些靈感。
【來源：鈦媒體 作者：馬若冰】
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