P2P備案延期已是大概率事 件出臺配套政策刻不容緩新金融
隨著網(wǎng)貸行業(yè)備案大限的臨近，北京、上海等多地紛紛出臺備案整改驗收相關(guān)文件，不少地區(qū)要求網(wǎng)貸機構(gòu)在今年4月份提交備案整改驗收資料。不過，近日有消息稱，監(jiān)管部門下發(fā)通知，要求暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細則，備案延期。
雖然監(jiān)管部門尚未對網(wǎng)貸備案是否延期明確表態(tài)，但在不少業(yè)內(nèi)人士看來，延期已是大概率事件。有平臺負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示，“違規(guī)存量資產(chǎn)處置、銀行存管、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、公安信息系統(tǒng)安全保護三級測評等四大要求，對網(wǎng)貸平臺帶來挑戰(zhàn)，最大的難點在于違規(guī)業(yè)務(wù)存量的化解，大型平臺更是需要更長的時間。”
對于延期，不少平臺在接受采訪時認(rèn)為，備案時間緊、任務(wù)重，若延期可以給未做好備案準(zhǔn)備的平臺更長的準(zhǔn)備期。但對已經(jīng)完成備案工作的網(wǎng)貸平臺而言，備案延期卻不是他們愿意接受的。
聚愛財CEO任衡表示，在金融業(yè)強監(jiān)管的大背景下，主要看監(jiān)管部門所引導(dǎo)的發(fā)展方向，如果將互聯(lián)網(wǎng)金融定位成P2P業(yè)務(wù)，那各平臺就應(yīng)該按要求做到小額分散；如果定位成金融科技公司，就應(yīng)按照對傳統(tǒng)金融的補充來發(fā)展。目前，建議監(jiān)管部門盡快明確備案是否延期及相關(guān)配套政策的出臺時間表。
按照監(jiān)管文件的要求，平臺的備案之路有著眾多的“關(guān)口”，包括違規(guī)存量資產(chǎn)處置、銀行存管、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、公安信息系統(tǒng)安全保護三級測評等。根據(jù)57號文規(guī)定，“此前違規(guī)存量業(yè)務(wù)沒有化解完成的不予備案。”銀行存管方面，規(guī)定對接網(wǎng)貸平臺資金存管的銀行必須測評過關(guān)：“轄內(nèi)各網(wǎng)貸機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與通過網(wǎng)貸專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)測評的銀行業(yè)金融機構(gòu)開展資金存管業(yè)務(wù)合作。”據(jù)零壹數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年3月末，正式上線存管系統(tǒng)的網(wǎng)貸平臺有754家，而同期正常運營的網(wǎng)貸平臺數(shù)量為1800余家，即上線銀行存管的平臺還不到總數(shù)的一半。
平臺信息安全等級保護測評需達到三級，測評內(nèi)容近300項要求，共涉及測評分類73類。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年3月底，通過“等保三級”的平臺為175家，僅占正常運營平臺數(shù)量的10%。
紫馬財行CEO唐學(xué)慶對《證券日報》記者表示，監(jiān)管政策往往會根據(jù)實際情況的變化而進行調(diào)整：首先，備案需要一定的時間來準(zhǔn)備。其次，監(jiān)管部門在備案前夕提出了新的備案要求。
誠如其所言，今年3月末，監(jiān)管部門下發(fā)了《關(guān)于加大通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開展驗收工作的通知》（以下簡稱《通知》），又對備案增了了新的要求。《通知》指出，依托互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)行、銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品，須取得中央金融管理部門頒發(fā)的資管業(yè)務(wù)牌照或資管產(chǎn)品代銷牌照，否則應(yīng)明確為非法金融活動。嚴(yán)格要求未經(jīng)許可開展的存量業(yè)務(wù)最遲于6月底前壓縮至零，否則將被定性為“從事非法金融活動”，且被取締，面臨注銷電信經(jīng)營許可、封禁網(wǎng)站、下架移動App、吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。文件強調(diào)，在相關(guān)業(yè)務(wù)未清零之前不予備案。
在消息漫天飛的時候，網(wǎng)貸平臺又如何看待備案延期？
網(wǎng)利寶CEO趙潤龍對《證券日報》記者表示，如果備案延期，從行業(yè)健康發(fā)展角度看是有積極的影響，監(jiān)管機構(gòu)在全面考察、合理雕琢之后，備案驗收標(biāo)準(zhǔn)會更加完善，更加符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，平臺運營風(fēng)險降低，是行業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的保障，用戶合法權(quán)益也得以更好的保護。
同時，在他看來，對于網(wǎng)貸平臺來說，備案驗收標(biāo)準(zhǔn)不出臺，對平臺開展業(yè)務(wù)確實有一定的影響。在這個時期可能還會有新的監(jiān)管規(guī)則出臺，而平臺正在開展的業(yè)務(wù)一旦被認(rèn)定違規(guī)，還得繼續(xù)整改，因此，目前網(wǎng)貸平臺會不斷提高業(yè)務(wù)的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新也會更加小心翼翼。
“對問題平臺而言，一方面，將會有更充足的時間調(diào)整不合規(guī)存量業(yè)務(wù)，但同時平臺的合規(guī)成本也一定程度上有所增加，尤其是中小平臺會承受較大壓力；另一方面，若備案細則發(fā)生較大的變化，也將影響平臺后續(xù)業(yè)務(wù)的發(fā)展”，華南某平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者說道。
不少平臺在接受《證券日報》記者采訪時表示，仍在按照原計劃積極推進驗收工作。前述平臺負(fù)責(zé)人對本報記者說道，“公司仍正有條不紊地推進合規(guī)驗收相關(guān)工作，目前，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)材料，公司希望爭取首批備案通過。”
任衡認(rèn)為，“希望監(jiān)管部門給互聯(lián)網(wǎng)金融回旋的余地，給平臺一個轉(zhuǎn)型和升級的空間。特別是29號文出臺后，可以說是相當(dāng)嚴(yán)厲，在這種情況下給平臺思考和轉(zhuǎn)型的時間和余地不夠。”
【來源： 證券日報 】
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