網(wǎng)約車(chē)新政 真的是大庇天下俱歡顏么？專欄
寫(xiě)在前面：網(wǎng)約車(chē)新政出臺(tái)，在這個(gè)炎熱的夏天，給出行領(lǐng)域注入了一絲清涼。一時(shí)間行業(yè)企業(yè)紛紛表態(tài)，司機(jī)間奔走相告，似乎在所有人的眼中，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)“天亮了”。
我們縱觀新政，可以得到這樣一個(gè)普遍意義上的結(jié)論——網(wǎng)約車(chē)合法地位獲得明確。網(wǎng)約車(chē)合法化后，滿足條件的私家車(chē)可以按照一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車(chē)，從事專車(chē)運(yùn)營(yíng)，此外也鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘，這一新政將于11月1號(hào)起實(shí)施。政策靴子的落地，業(yè)內(nèi)的表態(tài)普遍認(rèn)為對(duì)于出行App是一大利好，而無(wú)論是滴滴還是Uber、神州、易到，都自認(rèn)是這次新政的獲益者。那么事實(shí)又是如何呢？
先講一個(gè)我的經(jīng)歷。上周五我叫了一輛滴滴專車(chē)，上車(chē)后司機(jī)便興沖沖打開(kāi)話匣子，說(shuō)這回有了新政策，就不怕有人再來(lái)抓專車(chē)了，自己可以“放心大膽”的拉活了。從這段話中，可以聽(tīng)得出司機(jī)對(duì)新政的理解是極為片面的，他們以為新政出來(lái)后，自己的車(chē)輛自然而然就成了合法的運(yùn)營(yíng)主體，完全忽略了新政中對(duì)于審核的新管理辦法。后來(lái)打過(guò)的幾輛網(wǎng)約車(chē)，司機(jī)也基本都是這樣的理解。
這不禁想到一句話，一群人的盲目狂歡，往往背后是少數(shù)人的無(wú)奈孤單。新政真的像普遍認(rèn)為的大庇天下俱歡顏么？我們冷靜分析這次新政，就會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)論恐怕是否定的。
首先，我們要看對(duì)于網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)和平臺(tái)來(lái)說(shuō)，這個(gè)門(mén)檻究竟是高了還是低了。
第一是私家車(chē)不能做專車(chē)，要做必須“改性”。新政規(guī)定網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛需登記為預(yù)約出租客運(yùn)，將車(chē)輛性質(zhì)變更為運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，這與私家車(chē)有本質(zhì)區(qū)別。那么問(wèn)題來(lái)了，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛與私家車(chē)相比，年檢更嚴(yán)格。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛相比私家車(chē)，在保險(xiǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)繳納、交易流程等方面都有很大差異，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的成本是私家車(chē)的幾倍甚至十幾倍。
第二是駕駛員要想開(kāi)專車(chē)，必須考證+簽合同或協(xié)議。今年《管理辦法》第十五條規(guī)定，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。考核究竟是怎樣的形式我們還需要看最終政策的落地，但這個(gè)考證環(huán)節(jié)，無(wú)疑增加了司機(jī)準(zhǔn)入的門(mén)檻。另外需要注意的是，由于網(wǎng)約車(chē)駕駛員不少為兼職，如果按政策與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者簽訂勞動(dòng)合同，大量兼職司機(jī)或?qū)⑼顺鼍W(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。
第三是平臺(tái)方，跑馬圈地的C2C平臺(tái)無(wú)疑將面臨巨大的壓力。平臺(tái)責(zé)任主體的確定和司機(jī)勞動(dòng)合同等一系列條款，將讓C2C平臺(tái)增加巨額成本。這暫且不談，更重要的是，對(duì)于靠資本投入打江山的出C2C平臺(tái)而言，資本的態(tài)度或?qū)⒏淖儭＞W(wǎng)約車(chē)新政出臺(tái)，在為該行業(yè)正名的同時(shí)，我們要看到硬幣的另一面——也帶來(lái)了更為嚴(yán)格的監(jiān)管，其中車(chē)輛、司機(jī)等資質(zhì)成為不少平臺(tái)前進(jìn)的阻力。這恐怕對(duì)滴滴、Uber等C2C平臺(tái)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息，兩家平臺(tái)最終被逼合并抱團(tuán)取暖就是明證；反觀B2C模式的神州專車(chē)，則在資本市場(chǎng)領(lǐng)先一步，成功登陸新三板。神州專車(chē)能夠成功掛牌上市，其背后無(wú)疑是監(jiān)管方對(duì)其模式的認(rèn)可，畢竟資本市場(chǎng)對(duì)于公司運(yùn)營(yíng)前景和是否合規(guī)具有更加嚴(yán)格的要求。而對(duì)于出行行業(yè)而言，神州專車(chē)的上市，未來(lái)或許將從某種意義上影響資本方的意志。
其次，我們要保持一個(gè)正確的姿勢(shì)審視這次新政。
這里要指出的是政策的不確定因素，我們需要明白這個(gè)新政只是一個(gè)大框架，今年11月要落地的政策是要落在各地方的，無(wú)論從歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，最終政策的落地有很多X因素。國(guó)家新政與地方政策細(xì)則之間，可不是一張紙的距離?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在北上廣深等擁堵嚴(yán)重的大城市，以及出租車(chē)飽和、市場(chǎng)增長(zhǎng)空間有限的二三四線城市，私家車(chē)想要搖身一變成為網(wǎng)約車(chē)，將面臨很多不確定的嚴(yán)厲考驗(yàn)。
新政下C2C平臺(tái)面臨諸多難題，但對(duì)B2C模式的神州專車(chē)來(lái)說(shuō)，無(wú)論各地細(xì)則未來(lái)幾何，對(duì)他們的影響都不會(huì)太大。這得益于其輕資產(chǎn)重運(yùn)營(yíng)模式，神州專車(chē)?yán)米陨砟腹镜钠?chē)租賃業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，擁有大量閑置的正規(guī)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛；另外，其招聘并培訓(xùn)有熟練駕駛經(jīng)驗(yàn)且的司機(jī)，與司機(jī)之間正符合新規(guī)所說(shuō)的“勞動(dòng)關(guān)系”，是擁有強(qiáng)控制力的雇傭關(guān)系。神州這種使用專業(yè)車(chē)輛、司機(jī)采用員工制、收取運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的方式，更像是傳統(tǒng)出租車(chē)模式的升級(jí)。
可以用這樣的比喻，神州專車(chē)就好比武俠小說(shuō)中的武林宗師，已經(jīng)練成一套最經(jīng)典的武學(xué)招勢(shì)，任你幾路來(lái)，我只一路去。保持當(dāng)下的B2C模式，在出行行業(yè)的萬(wàn)變中，求得不變的地位。
最后，想簡(jiǎn)單說(shuō)一下分享經(jīng)濟(jì)和新政的關(guān)系。
作為打破傳統(tǒng)模式的分享經(jīng)濟(jì)，其必然與法規(guī)政策存在先天的沖突。我的理解是，新政無(wú)疑是對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的政策約束，有助于市場(chǎng)的監(jiān)管。但在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀下，所謂分享經(jīng)濟(jì)的概念，一直面臨著契約精神不足的社會(huì)價(jià)值沖突，這是暫時(shí)無(wú)法規(guī)避的。在消費(fèi)升級(jí)的大勢(shì)下，類(lèi)似神州的B2C模式，則是建立在契約精神下的商業(yè)模式，更注重真正的服務(wù)質(zhì)量；盡管與滴滴、Uber這樣定義的分享經(jīng)濟(jì)略有差異，但卻是兼具分享經(jīng)濟(jì)與契約精神的最合理存在模式。
我們可以看到，新政規(guī)范車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)，都是為用戶的安全考慮，其要求與神州專車(chē)B2C模式的初衷不謀而合。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，無(wú)疑是用戶至上，連用戶安全都無(wú)法保障的模式，也很難得到市場(chǎng)最終廣泛的認(rèn)可；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來(lái)價(jià)格杠桿在用戶選擇上起到的作用將不會(huì)如起初那般明顯。
結(jié)語(yǔ)：這部新政的出臺(tái)，宣告中國(guó)成為世界上首個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)承認(rèn)網(wǎng)約車(chē)合法地位的國(guó)家。很高興看到我們政府相關(guān)部門(mén)的與時(shí)俱進(jìn)，但對(duì)于出行網(wǎng)約車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，拍手稱贊或許樂(lè)觀太早，準(zhǔn)入門(mén)檻和用戶黏性、價(jià)格因素仍舊如同達(dá)摩克利斯之劍高懸頭頂。新政出臺(tái)，真的不是大庇天下俱歡顏的時(shí)刻。
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