央行媒體：今后三年是防范化解金融風險的重點時段新金融
中國央行主管的財經(jīng)媒體《金融時報》周六發(fā)表評論文章稱，今后3年是防范化解金融風險的重點時段，通過1至3年的階段性任務分解或治理亂象計劃，最終實現(xiàn)防范化解重大風險的目標。
這一觀點與中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任劉鶴在達沃斯論壇上的表態(tài)遙相呼應。劉鶴當時表示，中國將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，針對影子銀行、地方政府隱性債務等突出問題，爭取用3年左右時間，使宏觀杠桿率得到有效控制，金融結(jié)構(gòu)適應性提高，金融服務實體經(jīng)濟能力增強，系統(tǒng)性風險得到有效防范，經(jīng)濟體系良性循環(huán)水平上升。
《金融時報》文章指出，當前我國經(jīng)濟社會面臨的重大風險，包括由金融杠桿率和流動性風險、銀行不良貸款風險、影子銀行風險、地方政府隱性債務風險、房地產(chǎn)泡沫化風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等構(gòu)成的綜合性風險：
中國特色社會主義進入新時代，要在2020年全面建成小康社會，保障中國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，要在三年內(nèi)實現(xiàn)這一宏偉目標，不能不說是時間十分緊迫、挑戰(zhàn)十分嚴峻。因此，有關(guān)各方尤其是金融系統(tǒng)應當充分認識到這一點，一定要雷厲風行、披堅執(zhí)銳、馬上行動，在各條戰(zhàn)線上打響防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，取得一場又一場“治亂象”、“嚴監(jiān)管”、“防風險”的勝利。
該文章稱，當前我國面臨的金融風險不是近期才出現(xiàn)的，而是長期存在的，金融風險始終伴隨著改革開放的全過程，伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)育、形成和完善的全過程。因此，防范金融風險要警鐘長鳴，要列入監(jiān)管部門和各類金融機構(gòu)的日常議事日程。今后3年是防范化解金融風險的重點時段，通過1至3年的階段性任務分解或治理亂象計劃，最終實現(xiàn)防范化解重大風險的目標。
文章最后表示，金融決策與監(jiān)管部門、各類金融機構(gòu)為落實中央戰(zhàn)略部署、重點防范化解金融風險，應當盡快制定出全面系統(tǒng)的、科學可行的行動方案。
進入新年以來，金融監(jiān)管進一步加碼。銀監(jiān)會官網(wǎng)周六發(fā)公告稱，銀監(jiān)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)銀監(jiān)局依法查處了郵儲銀行甘肅武威文昌路支行違規(guī)票據(jù)案件，對涉及該案的12家銀行業(yè)金融機構(gòu)共計罰沒2.95億元。
這是銀監(jiān)會近期對外發(fā)布的第三張大額罰單，此前銀監(jiān)會已經(jīng)向浦發(fā)銀行成都分行和廣發(fā)銀行違規(guī)擔保案件分別開出4.62億元和7.2億元的天價罰單。
以下為《金融時報》評論文章全文：
剛剛進入2018年，銀監(jiān)會就打出一記重拳，嚴肅查處浦發(fā)銀行成都分行違規(guī)發(fā)放貸款案件，以雷霆之勢開啟新一年“治亂象”、“嚴監(jiān)管”、“防風險”行動。通過監(jiān)管檢查和內(nèi)部核查發(fā)現(xiàn)，該分行為掩蓋不良貸款，向1493個空殼企業(yè)授信775億元，換取相關(guān)企業(yè)出資承擔該分行不良貸款。銀監(jiān)會指出，這是一起浦發(fā)銀行成都分行主導的有組織的造假案件，涉案金額巨大，手段隱蔽，性質(zhì)惡劣，教訓深刻。四川銀監(jiān)局依法對該分行罰款4.62億元，對相關(guān)責任人予以相應處罰。
銀監(jiān)會的這一監(jiān)管動作再次警示人們，新時代防范化解重大風險面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)，從監(jiān)管部門到金融機構(gòu)都要充分認識到打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性，要采取切實有效的對策和抓鐵有痕的行動，打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
黨的十九大報告明確提出，要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。按照“木桶原理”，今后3年打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，就是補齊中國社會發(fā)展中的三個最突出的短板，是關(guān)系到?jīng)Q勝全面建成小康社會的三大關(guān)鍵。其中，打好防范化解重大風險又列為三大攻堅戰(zhàn)之首，而這其中重點又是防控金融風險。金融系統(tǒng)應當更加深刻地認識到防范化解重大風險的極端重要性，把防范化解重大風險尤其是防控金融風險，當作自己義不容辭的神圣職責。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，具有時不我待的緊迫性，金融系統(tǒng)應當有只爭朝夕的精神，奮力開展防控金融風險的各項工作。當前我國經(jīng)濟社會面臨的重大風險，包括由金融杠桿率和流動性風險、銀行不良貸款風險、影子銀行風險、地方政府隱性債務風險、房地產(chǎn)泡沫化風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等構(gòu)成的綜合性風險。中國特色社會主義進入新時代，要在2020年全面建成小康社會，保障中國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，要在3年內(nèi)實現(xiàn)這一宏偉目標，不能不說是時間十分緊迫、挑戰(zhàn)十分嚴峻。因此，有關(guān)各方尤其是金融系統(tǒng)應當充分認識到這一點，一定要雷厲風行、披堅執(zhí)銳、馬上行動，在各條戰(zhàn)線上打響防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，取得一場又一場“治亂象”、“嚴監(jiān)管”、“防風險”的勝利。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，具有極其難料的艱巨性，金融系統(tǒng)應當有啃“硬骨頭”的精神和百折不撓的韌性，全力推進防控金融風險的各項工作。當前我國面臨的金融風險不是近期才出現(xiàn)的，而是長期存在的，金融風險始終伴隨著改革開放的全過程，伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)育、形成和完善的全過程。因此，防范金融風險要警鐘長鳴，要列入監(jiān)管部門和各類金融機構(gòu)的日常議事日程。今后3年是防范化解金融風險的重點時段，通過1至3年的階段性任務分解或治理亂象計劃，最終實現(xiàn)防范化解重大風險的目標。
與此同時，防范化解重大風險尤其是金融風險，是一項復雜性工作。金融風險與實體經(jīng)濟活動密切聯(lián)系，如近幾年我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足居民住房需要、為經(jīng)濟增長提供動力的同時，由于多種因素作用使得城鎮(zhèn)土地和房屋日益具有金融投資品屬性，越來越多的群體將房地產(chǎn)當作金融產(chǎn)品從事投資投機，許多大中城市房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)泡沫化傾向，從而潛藏著程度不同的金融風險。金融風險與財稅改革滯后及其他產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)也密切相關(guān)，如此前地方政府通過大力推行土地財政獲得過高比重的財稅收入，并以此支撐地方經(jīng)濟高速增長，在中央實施嚴格調(diào)控房地產(chǎn)政策致使地方土地財政無以為繼的情況下，各地又通過地方政府融資平臺、違法違規(guī)融資擔保行為等名義變相舉債，致使一些地方債務風險持續(xù)擴大。傳統(tǒng)金融機構(gòu)在監(jiān)管留有漏洞、內(nèi)控機制不健全的情況下，隨時都會出現(xiàn)信用風險、操作風險、道德風險等。如浦發(fā)銀行成都分行從高管到各級別、多部門責任人串通一氣，采取編造虛假用途、分拆授信、越權(quán)審批等手法，違規(guī)辦理信貸、同業(yè)、理財、信用證和保理等業(yè)務，以掩蓋不良貸款，給銀行造成巨大損失。在當今信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)化浪潮的推動下，互聯(lián)網(wǎng)新金融迅速發(fā)展，在快速、方便、廉價地滿足一部分小微企業(yè)、小白領(lǐng)客戶、雙創(chuàng)客戶的融資需求的同時，也滋生了網(wǎng)絡(luò)貸款（P2P）、現(xiàn)金貸、比特幣、代幣發(fā)行(ICO)等細分行業(yè)的金融亂象或欺詐行為，給廣大網(wǎng)絡(luò)金融消費者帶來損失。對此，國家開展了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項整治行動。這表明，金融風險會借助于技術(shù)進步、互聯(lián)網(wǎng)渠道等發(fā)生演變。金融風險具有復雜性、隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性。因此，防范化解金融風險是一項非常復雜的工作，是一項與時俱進、常變常新、極具挑戰(zhàn)性的工作。
思想是行動的先導，認識到位，行動自覺。既然我們已充分認識到打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性，那么金融系統(tǒng)就應當以更加自覺的歷史擔當、雷厲風行的治理行動和攻堅克難的頑強斗志，奮力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。重點防控金融風險，就要服務于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領(lǐng)域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。既要防止“黑天鵝事件”事件，又要防止“灰犀牛”事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。”中央對于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)已作出了戰(zhàn)略部署、發(fā)出了總動員令，現(xiàn)在金融決策與監(jiān)管部門、各類金融機構(gòu)為落實中央戰(zhàn)略部署、重點防范化解金融風險，應當盡快制定出全面系統(tǒng)的、科學可行的行動方案，要以決戰(zhàn)到底、不勝不還的英勇氣概，徹底打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，切實維護國家金融安全，促進金融和經(jīng)濟良性循環(huán)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會作出應有的貢獻。
【來源：華爾街見聞】
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