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讓我們先來看一組數(shù)據(jù)：

眾所周知，在我國(guó)寬帶市場(chǎng)中，中國(guó)電信是發(fā)展的最快的，目前持有最多的寬帶用戶，隨之是與天威公司合作發(fā)展寬帶的中國(guó)聯(lián)通，而排在最后的是兼容鐵通公司后才發(fā)展寬帶的中國(guó)移動(dòng)。在下發(fā)《通告》前后，廣東省、廣州及梅州電信寬帶收入走勢(shì)均呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，而聯(lián)通寬帶的收入則呈浮動(dòng)增長(zhǎng)。

雖然中國(guó)聯(lián)通尾隨中國(guó)電信后來才發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)，但其仍在不斷積極追趕中?，F(xiàn)《通告》的下發(fā)，像擁有多年寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展歷史的艾普寬帶、長(zhǎng)城寬帶等民營(yíng)企業(yè)通過租用基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)將獲得經(jīng)營(yíng)許可，可投入更多的資金參與基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)代理和維護(hù)，給農(nóng)村消費(fèi)者提供更多樣化、更低價(jià)的服務(wù)。從前以中國(guó)電信為首的寬帶大眾市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局或?qū)?huì)迎來改變。

寬帶資費(fèi)及服務(wù)優(yōu)勢(shì)不明顯，民營(yíng)企業(yè)搶占寬帶市場(chǎng)路途顛簸

縱觀當(dāng)前擁有最多寬帶用戶數(shù)的中國(guó)電信寬帶用戶結(jié)構(gòu)，由于廣州的城市化程度高，其寬帶主要消費(fèi)者以城市用戶為主，而鄉(xiāng)村的僅占7.7%；而梅州的城市發(fā)展進(jìn)程較廣州慢一點(diǎn)，其鄉(xiāng)村覆蓋面積較多，鄉(xiāng)村寬帶用戶仍高達(dá)38.34%。

                                             
在這兩所城市中，我們不難發(fā)現(xiàn)雖因城市發(fā)展進(jìn)程的不同，但廣州和梅州的農(nóng)村組成結(jié)構(gòu)模式均離不開城中村、城郊邊緣農(nóng)村及山區(qū)農(nóng)村三大模式。城中村主要以本地村民/農(nóng)轉(zhuǎn)非居民及外來務(wù)工人員為主，其寬帶消費(fèi)能力較城郊邊緣農(nóng)村及山區(qū)農(nóng)村要高，但消費(fèi)能力仍較城市中心居民要低。

所以城中村成為各寬帶運(yùn)營(yíng)商歷年搶占寬帶市場(chǎng)的必爭(zhēng)區(qū)域，其寬帶月均價(jià)在53~210元（詳細(xì)數(shù)據(jù)請(qǐng)看表1、表2、表3），而民營(yíng)企業(yè)提供給三線城市（如梅州）的城中村的寬帶價(jià)格往往比提供給一線城市（如廣州）要優(yōu)惠100~300元不等，提供給城郊邊緣農(nóng)村及山區(qū)農(nóng)村的更要優(yōu)惠一些。

民營(yíng)企業(yè)提供的寬帶價(jià)格往往以比基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商的更低、通常以更便利的安裝和售后服務(wù)來吸引消費(fèi)者，但實(shí)質(zhì)上對(duì)比像中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通這樣的基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商，往往以融合寬帶+移動(dòng)套餐+固話+手機(jī)，以打包式捆綁營(yíng)銷寬帶，其寬帶用戶消費(fèi)均值并不比使用像艾普寬帶/長(zhǎng)城寬帶這樣的純寬帶要高多少（如表4），如在廣州使用廣州電信的家庭/個(gè)人寬帶僅比使用民營(yíng)企業(yè)的寬帶每月僅貴大概15元左右，若選擇聯(lián)通/移動(dòng)的寬帶將更優(yōu)惠一些。

企業(yè)/企業(yè)員工通過與電信/聯(lián)通的客戶經(jīng)理簽訂協(xié)議，獲得企業(yè)專屬寬帶融合優(yōu)惠套餐/政企專線優(yōu)惠套餐，以此取得的寬帶戶均價(jià)格比單單僅使用民營(yíng)企業(yè)的寬帶要更優(yōu)惠。

加之，考慮到民企企業(yè)進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，歸根到底民營(yíng)企業(yè)還是要依靠基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，在短期內(nèi)仍脫離不了受基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商在寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、接入價(jià)格、接入速率的限制。民營(yíng)企業(yè)從基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商中獲得寬帶網(wǎng)絡(luò)再以分線的形式銷售給消費(fèi)者，就如前段時(shí)間部分民營(yíng)企業(yè)獲得虛擬運(yùn)營(yíng)牌照進(jìn)入移動(dòng)市場(chǎng)一樣，最終的業(yè)務(wù)零售價(jià)需兼顧企業(yè)盈利，民營(yíng)企業(yè)寬帶欲以更低的價(jià)格售出仍會(huì)受到較大的限制。

在寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上，民營(yíng)企業(yè)大部分通過在城中村的小區(qū)或村口樓房搭建分線機(jī)來實(shí)現(xiàn)寬帶服務(wù)，在防雷技術(shù)及防盜線處理上均比較落后，使用如艾普寬帶/長(zhǎng)城寬帶的用戶經(jīng)常都會(huì)發(fā)生斷線、網(wǎng)速不穩(wěn)定、IP地址亂碼、網(wǎng)線被盜/亂搭等現(xiàn)象。綜上所述，民營(yíng)企業(yè)提供的寬帶在資費(fèi)和服務(wù)綜合性價(jià)比上并沒有太多的優(yōu)勢(shì)，欲想從價(jià)格戰(zhàn)或服務(wù)體驗(yàn)上真正打破基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商壟斷寬帶市場(chǎng)看來似乎要多加努力。

結(jié)合農(nóng)村具體管理體制，開發(fā)“最后一公里”需因地制宜

1、“入鄉(xiāng)隨俗”的進(jìn)入模式打下基礎(chǔ)

開發(fā)“最后一公里”的最大難題就是該如何打破已簽訂協(xié)議的區(qū)域壟斷難題。《通知》的下發(fā)明確禁止了企業(yè)和房地產(chǎn)商、物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會(huì)等第三方簽署含有排他性條款協(xié)議，政策在一定程度上規(guī)范了寬帶運(yùn)營(yíng)商及代理商的壟斷行為，卻對(duì)消費(fèi)者所居住的區(qū)域管理者的壟斷營(yíng)銷行為影響甚微。

2014年11月廣州一典型城中村代表——棠下村因部分三級(jí)寬帶代理運(yùn)營(yíng)商在村內(nèi)亂搭建寬帶線路而引起線路起火后，該地居委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)合下令禁止除中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通及中國(guó)移動(dòng)以外的寬帶代理運(yùn)營(yíng)商在村管轄區(qū)域內(nèi)安裝寬帶分線機(jī)或給該區(qū)域居民搭建安裝和銷售寬帶線路。無論是已發(fā)展成高樓林立的城中村（如廣州獵德村、石牌村等）、還是“握手樓”隨處可見的城中村（如廣州棠下村等）、或是城郊外農(nóng)村及山區(qū)農(nóng)村（如廣州從化溪頭村、烏土村等），除了政府部門，居委會(huì)和村委會(huì)都是負(fù)責(zé)農(nóng)村管轄及提供便民服務(wù)的最直屬部門。

各通信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入農(nóng)村開發(fā)“最后一公里”要依靠從“小區(qū)管理部門—村委會(huì)—居委會(huì)—區(qū)/鎮(zhèn)政府乃至市政府在城市管理局、民防局、住房保障和房屋管理局”的范疇下對(duì)該地域規(guī)范協(xié)調(diào)中，尋求打破區(qū)域壟斷的突破口。而因每個(gè)農(nóng)村所在地理環(huán)境的區(qū)別，各寬帶運(yùn)營(yíng)/代理商更要因地制宜，根據(jù)地勢(shì)環(huán)境、氣候特征、人口密度、房屋間隔區(qū)域的不同來布置和建造基礎(chǔ)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為開發(fā)“最后一公里”打下基礎(chǔ)。

2、實(shí)惠的寬帶價(jià)格贏得用戶青睞

從上述數(shù)據(jù)的均值中我們不難發(fā)現(xiàn)，剔除對(duì)寬帶網(wǎng)速的要求，一般農(nóng)村居民最容易接受的寬帶價(jià)格為55元/月，加上每戶100~200元的報(bào)裝材料價(jià)格，除了在節(jié)假日寬帶促銷優(yōu)惠時(shí)安裝寬帶外，基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商提供的單寬的價(jià)格一般高于這一期望值。

因此，在《通告》的下發(fā)后逐步提升寬帶速度，降低寬帶價(jià)格是接下來各寬帶運(yùn)營(yíng)/代理商爭(zhēng)取贏得用戶青睞，占領(lǐng)寬帶市場(chǎng)份額的關(guān)鍵步伐。單純寬帶的價(jià)格較高主要原因，是由于簡(jiǎn)單的寬帶包年業(yè)務(wù)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商/代理商進(jìn)一步拉動(dòng)寬帶以外產(chǎn)品業(yè)務(wù)收入、提升用戶價(jià)值帶來一定的難度，而寬移融合套餐捆綁銷售寬帶、移動(dòng)語(yǔ)音、移動(dòng)數(shù)據(jù)、終端和其他增值業(yè)務(wù)在銷售更多產(chǎn)品業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)于維系用戶留網(wǎng)，存量保有用戶數(shù)量均十分有效。所以，深度融合4G/3G移動(dòng)套餐+熱門4G智能手機(jī)+包年寬帶+增值業(yè)務(wù)（如IPTV、大麥盒子、外置手游魔棒、家庭影院等）的智能家居套餐，為農(nóng)村居民提供更多可選性的優(yōu)惠產(chǎn)品，估計(jì)是各寬帶運(yùn)營(yíng)商/代理商下階段攻占農(nóng)村寬帶市場(chǎng)的利器。

3、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)維服務(wù)打響寬帶品牌

除了醒目的廣告宣傳方式，良好的用戶體驗(yàn)感知更能為運(yùn)營(yíng)商打響寬帶品牌。寬帶進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域，銷售給消費(fèi)者過后，經(jīng)常我們都會(huì)聽到一些如“假寬帶”、“隔幾天斷一回線”、“雨天機(jī)箱因受雷霹需搶修”、“售后客戶電話總占線”、“寬帶網(wǎng)速越來越慢”、“IP地址混亂”、“用戶信息被盜”等話語(yǔ)，不規(guī)范的寬帶代理運(yùn)營(yíng)商往往從基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商中租用寬帶網(wǎng)絡(luò)后，分線再售給消費(fèi)者，如一條原100M光纖寬帶按100M的寬帶開展宣傳，以低于基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商100M光纖寬帶的市場(chǎng)價(jià)分線再銷售給消費(fèi)者，其實(shí)際寬帶網(wǎng)速僅有50M左右。

因?yàn)閷儆谟煞志€機(jī)分發(fā)線路來分享寬帶，寬帶代理運(yùn)營(yíng)商的寬帶供應(yīng)技術(shù)往往比不上基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商的。雖說鐵塔公司的成立，或?qū)?huì)把現(xiàn)有各通信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的管理，但最終到達(dá)消費(fèi)者手中使用的寬帶網(wǎng)絡(luò)還是需要依靠通信運(yùn)營(yíng)商在各區(qū)域具體布置的小機(jī)房來提供。所以，合理布置農(nóng)村寬帶供應(yīng)機(jī)房，提高寬帶供應(yīng)設(shè)備技術(shù)，優(yōu)化寬帶實(shí)際供應(yīng)速率，提升寬帶售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力，從售后服務(wù)中獲得用戶體驗(yàn)好感，贏得用戶口碑，才能真正打響寬帶品牌，實(shí)現(xiàn)寬帶入戶。

民營(yíng)資本進(jìn)入寬帶后，寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將重新洗牌，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)估計(jì)更加激烈。民營(yíng)寬帶代理運(yùn)營(yíng)商應(yīng)抓住此機(jī)遇改進(jìn)服務(wù)能力短板，作為基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商更應(yīng)該從寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資費(fèi)價(jià)格、寬帶速度、售前售后服務(wù)等多方面進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)區(qū)域具體情況開展實(shí)地調(diào)研，因地制宜以名單制形式開發(fā)“最后一公里”。