2015年政府工作報(bào)告中首次提出了制定“互聯(lián)網(wǎng)+“行動(dòng)計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的背景下，對(duì)于處在改革與發(fā)展關(guān)鍵期的運(yùn)營(yíng)商而言，研究如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代進(jìn)行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型自然而然也成為一個(gè)重要的課題。中國(guó)電信也率先發(fā)布了自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略白皮書，提出了很龐大的新計(jì)劃。但個(gè)人認(rèn)為，就目前對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，與其不斷緊貼一些新概念消耗精力，不如把原有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略抓緊做實(shí)。這是因?yàn)?，運(yùn)營(yíng)商一直就置身于創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的漩渦中，目前的問題是在一些時(shí)髦熱門的概念引導(dǎo)下“轉(zhuǎn)”得太快，從而忘記了初心，一直在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的路上。

一、什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”？

2015年兩會(huì)政府工作報(bào)告中關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的表述為：“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。”

報(bào)告中對(duì)什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”未做明確闡述，但業(yè)界對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的基本涵義沒有太大分歧。國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出最早可追溯到2012年11月易觀國(guó)際第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)的發(fā)言（“互聯(lián)網(wǎng)+”第一人之爭(zhēng)中業(yè)界比較認(rèn)可的說(shuō)法之一），會(huì)上提出移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”。“互聯(lián)網(wǎng)+”公式應(yīng)該是我們所在的行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，在與我們看到的多屏全網(wǎng)跨平臺(tái)用戶場(chǎng)景結(jié)合之后產(chǎn)生的這樣一種化學(xué)公式。馬化騰也認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)+一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，意味著什么呢？其實(shí)是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環(huán)境，對(duì)這個(gè)行業(yè)的一種提升”。

可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)的高度概括。從而為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增效升級(jí)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)營(yíng)商有何關(guān)系？

順著“互聯(lián)網(wǎng)+一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”代表一種新的能力和提升的意義，便是“互聯(lián)網(wǎng)+通信”。但傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信通信顯然已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)營(yíng)商們的轉(zhuǎn)型發(fā)展訴求。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)營(yíng)商而言就是兩個(gè)基本的關(guān)系，一個(gè)是運(yùn)營(yíng)商最核心和基礎(chǔ)的，即管道；一個(gè)是與運(yùn)營(yíng)商在其所受限的范圍內(nèi)能否有效創(chuàng)新的，超越管道，即增值服務(wù)。

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)營(yíng)商管道的關(guān)系問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施、是手段和工具。而管道（今后是不是運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)是影響運(yùn)營(yíng)商在管道上下一步發(fā)展的關(guān)鍵考量）則是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，是“連接一切”的基礎(chǔ)。未來(lái)，不論是通過有線寬帶、WiFi、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)還是電力線路，連接是第一位的。因此，管道任何時(shí)候都是“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。因此，如何優(yōu)化管道，提升管道的能力，是運(yùn)營(yíng)商在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代第一位的使命。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)營(yíng)商增值應(yīng)用服務(wù)的關(guān)系問題。不管有沒有“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)商在增值應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域的夢(mèng)想始終都沒有停止過。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，在OTT幽靈的折磨下，運(yùn)營(yíng)商對(duì)增值應(yīng)用服務(wù)的渴望將會(huì)更加急迫。而政府的互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃中，特別提到了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，這些領(lǐng)域原本就是運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)所在。

因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”無(wú)論是管道還是管道之上，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言都是一次轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。在今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談分析會(huì)上針對(duì)基礎(chǔ)電信服務(wù)公共設(shè)置落后，“網(wǎng)費(fèi)貴、速度慢”的問題提出批評(píng)并要求會(huì)后研究落實(shí)相關(guān)問題的時(shí)候。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，短期來(lái)看是一個(gè)很大的壓力，但從長(zhǎng)期來(lái)看恰恰是一個(gè)轉(zhuǎn)型的更大契機(jī)。而面對(duì)這樣的機(jī)會(huì)，最大的調(diào)整是運(yùn)營(yíng)商自己是否能夠在諸多的問題中抓住關(guān)鍵，在一兩個(gè)關(guān)鍵方向上獲得突破。而這種突破的難度，又往往來(lái)自運(yùn)營(yíng)商自身的原因，不僅僅是大家通常所說(shuō)的體制機(jī)制的問題（所謂基因的問題）。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代運(yùn)營(yíng)商如何創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型？

從互聯(lián)網(wǎng)思維到“互聯(lián)網(wǎng)+”，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)總是不斷的制造各種光彩奪目的新術(shù)語(yǔ)，新概念，新理論，新方法。面對(duì)這種情況，如何應(yīng)對(duì)？有些會(huì)選擇與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行調(diào)整。而有些則不知所措。還有些本來(lái)已經(jīng)有非常清晰的戰(zhàn)略方向，但是在一些新概念的干擾下，總是在不斷的漂移。運(yùn)營(yíng)商就是屬于最后這種情況。因此，在提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代運(yùn)營(yíng)商如何創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型這個(gè)命題的時(shí)候。個(gè)人認(rèn)為，這里面其實(shí)不需要什么新東西，最直觀判斷是：運(yùn)營(yíng)商本來(lái)一直就處于“互聯(lián)網(wǎng)+”中，但一直也是“只在此山中，云深不知處”的狀態(tài)。因此，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的唯一選擇就是堅(jiān)持既定方向，把已經(jīng)提出的戰(zhàn)略和具體策略切實(shí)落地。但是，由于運(yùn)營(yíng)商太過復(fù)雜，這樣的落地，還是有主攻方向的問題。個(gè)人認(rèn)為以下幾個(gè)方面是創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

1、做不好管道的運(yùn)營(yíng)商不是好的運(yùn)營(yíng)商，如今流行講跨界，但對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，干好管道的事情始終是第一位的。如果運(yùn)營(yíng)商自己都做不好管道，而是忙著各種跨界，其實(shí)際結(jié)果往往是管道也被人跨界了，例如眾多CDN服務(wù)商的存在，既有網(wǎng)絡(luò)互通的問題，但更多的確實(shí)運(yùn)營(yíng)商自身能力不足造成的，關(guān)于電信與聯(lián)通合作成立CDN公司的進(jìn)展也是遲遲未見落地。再比如迅雷等下載服務(wù)商提供網(wǎng)絡(luò)加收費(fèi)服務(wù)，這都是典型的運(yùn)營(yíng)商的管道被別人跨界的案例。管道作為“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，如果連最基本的管道的價(jià)值都守不住，則運(yùn)營(yíng)商下一步的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，將是建立在沙漠之上的。我國(guó)通信服務(wù)公共設(shè)施基礎(chǔ)落后的基本情況仍然突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)連接的安全性、穩(wěn)定性和速度的追求更加高。當(dāng)然，我們也看到管理當(dāng)局也在促進(jìn)引入民資的工作，還有鐵塔公司的成立。因此，運(yùn)營(yíng)商首先要在研究這些情況后，預(yù)判自己在管道上的角色變化和定位，進(jìn)一步提升管道能力，真正打造智能管道。這是運(yùn)營(yíng)商的“互聯(lián)網(wǎng)+管道”。2014年11年首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)電信集團(tuán)董事長(zhǎng)王曉初先生發(fā)言提出的B2I業(yè)務(wù)，其核心也是以管道為基礎(chǔ)的。要做的就是將其落地，而不是再提出什么新東西。

2、政府報(bào)告中的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，將重點(diǎn)放在了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新。這其實(shí)就是運(yùn)營(yíng)商基于管道能力基礎(chǔ)，并且一直也是運(yùn)營(yíng)商重要的收入來(lái)源——ICT業(yè)務(wù)的升級(jí)版本。而這樣的升級(jí)版本，早在政府工作報(bào)告提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”之前，也就提出了同樣的升級(jí)方向，IIT業(yè)務(wù)，或者叫產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。運(yùn)營(yíng)商要學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的開源技術(shù)，用開放的技術(shù)手段通過云、VPM來(lái)為客戶提供質(zhì)量更加穩(wěn)定、效率更高、成本更低的行業(yè)信息化應(yīng)用。而這一類信息化業(yè)務(wù)在金融、教育、交通等領(lǐng)域已經(jīng)使用的比較廣泛，下一步是在更多的行業(yè)拓展。在這之前，包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等在內(nèi)都已經(jīng)成立了物聯(lián)網(wǎng)等基地或者專業(yè)公司開展類似的行業(yè)應(yīng)用。而近期中國(guó)聯(lián)通與西班牙電信合資成立一家總資本為1億元的大數(shù)據(jù)公司，合資公司將在國(guó)內(nèi)開展基于位置的大數(shù)據(jù)服務(wù)。另有消息中國(guó)聯(lián)通還在與澳大利亞電訊談判成立一家車聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)大數(shù)據(jù)服務(wù)公司。這都表明聯(lián)通通過混合所有制的方式在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)方向上進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的力度在加大。這是運(yùn)營(yíng)商的第二個(gè)關(guān)鍵方向。

3、流量經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，運(yùn)營(yíng)商作為負(fù)責(zé)任的國(guó)有企業(yè)，必須要有更大的情懷，即要有“讓廣大用戶免于流量恐懼自由”的情懷。在李克強(qiáng)總理公開對(duì)“網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢”提出批評(píng)后，更加需要有這樣的情懷。而這樣的情懷實(shí)現(xiàn)，靠的就是流量經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，即從目前的基于前向收費(fèi)的模式向基于內(nèi)容流量后向一體化的模式的全面轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。這是運(yùn)營(yíng)商的第三個(gè)關(guān)鍵方向。

回顧運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)，大體可以分成三個(gè)關(guān)鍵階段：第一階段為2008年之前，主要是話音業(yè)務(wù)時(shí)代和2G業(yè)務(wù)時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)很強(qiáng)勢(shì)；第二個(gè)階段為2008年到目前，其基本特征是進(jìn)入數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)代，3G牌照發(fā)放后本以為找到了新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，但在2011年因?yàn)槲⑿诺某霈F(xiàn)被OTT打亂了陣腳，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消費(fèi)增量不增收的趨勢(shì)明顯。同時(shí)又面臨壟斷高價(jià)的指責(zé)而不得不進(jìn)行大幅度的資費(fèi)調(diào)整，從而使得2008年提出的流量經(jīng)營(yíng)的遭遇重大挫折。2013年開始，在積極借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維的基礎(chǔ)上，在基礎(chǔ)電信服務(wù)方面提出了去電信化、互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)，開始了基于后向付費(fèi)的新模式的創(chuàng)新。為此中國(guó)電信還組建了主要圍繞流量后向經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新為主的機(jī)構(gòu)——中國(guó)電信綜合平臺(tái)開發(fā)運(yùn)營(yíng)中心。該中心自成立以來(lái)不到兩年的時(shí)間里，先后推出了流量寶、天翼流量800等創(chuàng)新型產(chǎn)品。與行業(yè)包括BAT等在內(nèi)的上百家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展了基于流量后向的業(yè)務(wù)合作。同時(shí)，幾家運(yùn)營(yíng)商在2014年先后提出了“流量貨幣化”的大膽想法，引發(fā)了行業(yè)以及投資界的廣泛關(guān)注，對(duì)這種創(chuàng)新給予了積極的肯定。

但是，我們也可以看到運(yùn)營(yíng)商對(duì)于流量后向經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新還是小心翼翼的，從而總體上表現(xiàn)為這種創(chuàng)新的步子太小，給予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度不夠。尤其是在一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)的決策上猶豫不決。這都是對(duì)于前向模式和后向模式關(guān)系認(rèn)識(shí)分歧和對(duì)眼前前向業(yè)務(wù)利益看得過重而忽視發(fā)展趨勢(shì)的問題。而什么時(shí)候，基于內(nèi)容流量一體化的后向模式能夠成為主導(dǎo)，什么時(shí)候就是運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)發(fā)展的第三個(gè)階段。第三個(gè)階段的到來(lái)，取決于運(yùn)營(yíng)商在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型道路上的力度和速度。能不能迎來(lái)第三個(gè)階段，值得運(yùn)營(yíng)商人好好思考。

當(dāng)然，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商人而言，還有揮之不去的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的夢(mèng)想，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的基地公司，包括視頻、音樂、閱讀、動(dòng)漫、游戲、IM等各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，都承載了這樣的夢(mèng)想。但是，從過去的實(shí)踐來(lái)看，這些應(yīng)用難以承載起運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的重任。而在管道、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和流量后向三個(gè)關(guān)鍵方向上能形成三家馬車，則互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也就是水到渠成的問題。完全可以依托三駕馬車通過資本運(yùn)作的方式介入，如將流量資源作為風(fēng)險(xiǎn)資本投入加以應(yīng)用等。而所提到的三個(gè)關(guān)鍵方向，運(yùn)營(yíng)商一直就在自覺不自覺的進(jìn)行著實(shí)踐，這樣的實(shí)踐早就先于“互聯(lián)網(wǎng)+”。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，不是形成新的概念的襲擾，而是應(yīng)該更加堅(jiān)定原有的戰(zhàn)略，并通過更加互聯(lián)網(wǎng)化的專業(yè)隊(duì)伍來(lái)落地。從而倒逼制約運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的體制機(jī)制的改革。

（注：文為人民郵電報(bào)約稿，原文《“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代運(yùn)營(yíng)商如何創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型？》，標(biāo)題有改動(dòng)。轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系作者，微博：@笨手蛇，微信公眾號(hào)：benshoushe）