廣電總局要求網(wǎng)絡(luò)直播需持證上崗 斗魚、花椒、熊貓TV等多個平臺沒有許可證態(tài)度
要說這兩年最火的行業(yè)那一定就是直播了，原本的直播平臺多是以游戲為核心，透過主播向觀眾展示游戲技巧，不過沒多久這個情況就發(fā)生了改變，網(wǎng)絡(luò)直播平臺的內(nèi)容開始朝著多元化發(fā)展，除了游戲，戶外直播、秀場直播、美食直播等細分內(nèi)容都冒了出來，然而在競爭激烈的直播市場中，卻有不少主播為了提升人氣而選擇向觀眾展示一些違法違規(guī)內(nèi)容，對于這些問題，相關(guān)部門當然也不會坐視不管...
做直播要資質(zhì) 這才是最嚴的管控措施
廣電總局剛剛發(fā)布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，重申了相關(guān)規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機構(gòu)依法開展直播服務(wù)，而這份通知則是基于《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《廣電總局關(guān)于發(fā)布〈互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）〉的通告》來做進一步地說明。
即使是在主流直播平臺中，也只有部分平臺具備了廣電總局出臺的《網(wǎng)絡(luò)視聽證》
隨著政府展開“最嚴”監(jiān)管，直播平臺網(wǎng)站或?qū)⒚媾R一輪洗牌，尤其是中小型直播網(wǎng)站將面臨生死考驗。
9月9日，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，重申相關(guān)規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機構(gòu)依法開展直播服務(wù)。也就是業(yè)界所言的直播機構(gòu)需要“持證上崗”。
該《通知》的沖擊波到底有多大？記者采訪了直播行業(yè)人士和分析人士，并整理出了8個問答，試圖厘清《通知》的影響。
1、通知主要說了什么？
（1）直播機構(gòu)需要持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》且具備相關(guān)許可項目。
（2）未經(jīng)批準，任何機構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱；
（3）在開展直播活動前，應將相關(guān)信息報屬地省級以上新聞出版廣電行政部門備案；
（4）直播內(nèi)容應自覺抵制內(nèi)容低俗、過度娛樂化、宣揚拜金主義和崇尚奢華等問題。
2、哪些直播機構(gòu)擁有《許可證》？
國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站上查到，截至2016年5月31日，總局共頒發(fā)了588張許可證。這些持證機構(gòu)包括了新聞出版、企事業(yè)單位、網(wǎng)站等。
綜合各個直播網(wǎng)站底部備案公示和內(nèi)部資料，中金公司整理出了如下表格，可以看到，只有YY、映客、虎牙等部分直播平臺具備了《許可證》，而斗魚、花椒、熊貓TV等多個直播平臺沒有查到其擁有許可證。
主流直播機構(gòu)資質(zhì)情況一覽。來源：中金報告
截至發(fā)稿，這些“未持證”直播平臺未予置評。
3、持證就能“上崗”嗎？
不持有《許可證》的機構(gòu)，禁止開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直播間以個人網(wǎng)絡(luò)演藝形式開展直播業(yè)務(wù)。
持有《許可證》的，也要根據(jù)獲得相關(guān)業(yè)務(wù)許可，才能開展哪幾項業(yè)務(wù)。《許可證》分為四大類共17項業(yè)務(wù)類別，其中涉及到直播的有兩條，一是通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動、事件的實況進行視音頻直播，應持有《許可證》且許可項目為第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第五項；二是通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會團體文化活動、體育賽事等組織活動的實況進行視音頻直播，應持有《許可證》且許可項目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第七項。
4、使用“電視臺”“廣播電臺”“電臺”“TV” 等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)的直播機構(gòu)怎么辦？
受這條限制的主流直播機構(gòu)為熊貓TV、虎牙TV、斗魚TV、全民TV、戰(zhàn)旗TV等。
中金報告認為，這條要求對直播機構(gòu)的實質(zhì)影響不大，“XX TV”改名為“XX直播”即可繼續(xù)開展業(yè)務(wù)，核心門檻還是“持證上崗”。
名稱涉及“TV”字樣直播平臺。來源：中金公司
5、哪些直播機構(gòu)受影響？
中金公司的報告稱，大多數(shù)新興的互聯(lián)網(wǎng)公司不具備《許可證》，即使具備，大多數(shù)許可項目也沒有覆蓋到第二類第七項。
此外，通知中還提到，直播機構(gòu)在開展直播活動前應將相關(guān)信息報屬地省級以上新聞出版廣電行政部門備案。
一名不愿具名的直播行業(yè)人士分析稱，這條要求對大公司應該沒有太大影響，但是對中小公司以及走上創(chuàng)業(yè)路的公司而言，基本就是斷了生路。
綜上所述，此次通知波及的“重災區(qū)”是原有業(yè)務(wù)是以社交、購物等為主，新增直播業(yè)務(wù)實現(xiàn)導流或流量變現(xiàn)的公司，以及新開設(shè)的創(chuàng)業(yè)公司。
6、如何獲取《許可證》，難度高嗎？
答：中金報告認為，難度高。根據(jù)廣電總局的《<信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證>審批事項服務(wù)指南》，對照直播平臺主體運營機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)公司，難點主要有：1）新申請單位現(xiàn)要求“為國有獨資或國有控股單位”；2）注冊資本應在1000萬元以上。對于已經(jīng)獲得《許可證》但是沒有對應許可項目的機構(gòu)，進一步申請對應許可項目難度相對較低。
大型直播平臺可能嘗試去申請獲得持證，或通過合作方式獲得許可證；一些新興的創(chuàng)業(yè)平臺可能會放棄這塊市場。
具體取決于廣電總局執(zhí)行力度。歷史上，2008年廣電總局進行了三次互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位抽查，責令停止或警告處罰了一系列未取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》、擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)站。
女主播
7、直播平臺到底誰來管？
大部分主流平臺都持有由國家文化部頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
而今看來，頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)視聽許可證》的國家新聞出版廣電總局將會進一步執(zhí)行直播平臺的監(jiān)管職責。國家廣電新聞出版總局《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》相較于文化部的《網(wǎng)絡(luò)文化運營許可證》需要更多的條件和資質(zhì)。
易觀智庫互動娛樂行業(yè)研究中心分析師王傳珍告訴澎湃新聞，自去年5月直播火熱至今，直播平臺都在生產(chǎn)自制的欄目化內(nèi)容，內(nèi)容的探索已觸碰到了社會熱點、新聞評論、體育賽事、名人訪談等傳統(tǒng)媒體平臺的業(yè)務(wù)范疇。如果對此類內(nèi)容如果風險控制不力，可能會產(chǎn)生重大社會影響。因此，對于監(jiān)管單位來說，多持一張證就能更有效規(guī)范直播平臺的內(nèi)容形態(tài)，進而做好對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容正確思想導向的監(jiān)管。
一家知名直播平臺負責人向澎湃新聞透露，廣電總局本次核心要管理的是新聞、綜藝、體育、電商版塊，主要是它原管轄范疇下的。對個人娛樂及社交直播，歸不歸廣電總局管還是沒有定論的。
8、直播行業(yè)將面臨怎樣的變化？
根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國在線直播平臺數(shù)量接近200家，其中網(wǎng)絡(luò)直播的市場規(guī)模約為90億，網(wǎng)絡(luò)直播平臺用戶數(shù)量已經(jīng)達到2億，大型直播平臺每日高峰時段同時在線人數(shù)接近400萬。
王傳珍認為，直播服務(wù)的運營成本越來越高，商業(yè)模式同質(zhì)化越來越嚴重，加上從此前文化部、公安部再到廣電總局出臺的各種嚴厲監(jiān)管、審查政策，直播行業(yè)正在加速“洗牌”?？梢钥隙ǖ氖牵辈テ脚_即將告別此前的野蠻廝殺競爭，在市場與政策激流中存活下來的直播平臺，也一定會比原來更加專業(yè)化和規(guī)范化。
新聞出版廣電總局下發(fā)通知 網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)面臨洗牌
網(wǎng)絡(luò)直播政策要收緊了。
在2016年，“直播”這兩個字被徹底重新定義。只要有一臺手機，就能通過視頻直播平臺與全球網(wǎng)友在線互動。不過，就在直播平臺和網(wǎng)紅開始泛濫的同時，也出現(xiàn)不少腥膻的不健康直播內(nèi)容，凸顯網(wǎng)絡(luò)直播缺乏監(jiān)管機制。
9月9日，新聞出版廣電總局發(fā)出通知，下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），重申相關(guān)規(guī)定，加強直播監(jiān)管。而最受矚目的措施無疑是：直播平臺必須持證，行業(yè)有可能洗牌。
規(guī)定了啥
直播平臺都要持證
不準亂稱“電視臺”“電臺”
《通知》涉及最重要的兩個方面，一是通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動、事件的實況進行視音頻直播，應持有新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，且許可項目為第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第五項；二是通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會團體文化活動、體育賽事等組織活動的實況進行視音頻直播，應持有《許可證》，且許可項目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第七項。
不符合上述條件的機構(gòu)及個人，均不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展上述所列活動、事件的視音頻直播服務(wù)，也不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺（直播間）開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。未經(jīng)批準，任何機構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。
《通知》還對直播節(jié)目內(nèi)容，相關(guān)彈幕發(fā)布，直播活動中涉及的主持人、嘉賓、直播對象等作出了具體要求，直播節(jié)目應堅持健康的格調(diào)品位，不得含有國家法律法規(guī)規(guī)定所禁止的內(nèi)容，并自覺抵制內(nèi)容低俗、過度娛樂化、宣揚拜金主義和崇尚奢華等問題。同時要求省級新聞出版廣電行政部門依法加強對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播行為的管理。
影響了啥
直播行業(yè)重新洗牌
熱門網(wǎng)紅平臺恐陷暫停狀態(tài)
據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年火爆的直播背后，網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有可能接近580億，這遠比去年的中國電影全年票房還高。面對如此大的產(chǎn)值，也讓許多創(chuàng)業(yè)者和熱錢流向視頻直播行業(yè)。
目前全國大大小小直播軟件100多個，在此之前，大多數(shù)直播平臺只需拿到文化部頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，而現(xiàn)在需要拿到的是廣電總局的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。但就算這樣，許多直播平臺甚至連文化部的許可證都沒有，更不用談還要向廣電總局申請新的許可證。
尤其是現(xiàn)在許多直播平臺已經(jīng)悄悄轉(zhuǎn)型，開始自制綜藝直播節(jié)目，不過包括花椒、斗魚等直播平臺目前都沒有拿到總局的視聽許可證。也就是說在這之前，他們將必須暫停全部綜藝直播節(jié)目。
在華西都市報記者采訪中了解到，此次新規(guī)將有可能在2016年年底前，完成一次直播平臺的大洗牌。對于目前還沒有拿到資質(zhì)的來說，如何取得視聽許可證是首要難題，畢竟持證才能正常進行常規(guī)直播。究竟是選擇合并？還是退市轉(zhuǎn)型？廣電總局的新規(guī)勢必將為目前火爆過頭、亂象叢生的網(wǎng)絡(luò)直播降降溫。（記者任翔）
綜合澎湃新聞、華西都市報稿件！
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