澳大利亞：Fintech監(jiān)管沙盒啟動(dòng)在即金融
近日，澳大利亞政府發(fā)布立法與監(jiān)管草案，允許金融科技企業(yè)面向零售與批發(fā)用戶測(cè)試某些產(chǎn)品與服務(wù)，無(wú)需獲取金融服務(wù)或信用牌照。
澳大利亞政府在意見(jiàn)征求草案的解釋聲明中表示，豁免澳大利亞金融服務(wù)牌照與信用牌照的目的在于"創(chuàng)建'監(jiān)管沙箱'，鼓勵(lì)支持惠及消費(fèi)者及行業(yè)的新型金融信貸服務(wù)的設(shè)計(jì)與交付"。
聲明補(bǔ)充道："此監(jiān)管沙盒可有助減輕開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型服務(wù)中阻礙行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管負(fù)擔(dān)與成本。使金融科技企業(yè)提供創(chuàng)新金融服務(wù)與產(chǎn)品時(shí)投入市場(chǎng)給更為迅捷，成本更為低廉，同時(shí)仍可提供解決爭(zhēng)議、消費(fèi)者補(bǔ)償安排等重要消費(fèi)服務(wù)。"
澳大利亞《企業(yè)法》與《信用法》均將得以修訂，準(zhǔn)許合規(guī)企業(yè)對(duì)大批符合《2017國(guó)家消費(fèi)信貸保護(hù)(金融科技沙箱澳大利亞信用牌照豁免)監(jiān)管條例》(National Consumer Credit Protection (FinTech Sandbox Australian Credit Licence Exemption) Regulations 2017)及《2017企業(yè)(金融科技沙箱澳大利亞金融服務(wù)牌照豁免)》(Corporations (FinTech Sandbox Australian Financial Services Licence Exemption) Regulations 2017)特定規(guī)定的大批金融產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行不超過(guò)24月的測(cè)試。
企業(yè)在澳大利亞證券與投資委員會(huì)(Australian Securities and Investment Commission, ASIC)表示，機(jī)構(gòu)收到使用豁免條款書面通知14天后，就可開(kāi)始測(cè)試新產(chǎn)品與服務(wù)，測(cè)試顧客上限為100人。
《2017國(guó)家消費(fèi)信貸保護(hù)(金融科技沙箱澳大利亞信用牌照豁免)監(jiān)管條例》規(guī)定，合規(guī)企業(yè)總顧客風(fēng)險(xiǎn)限額不得超過(guò)500萬(wàn)澳元，包括合規(guī)信貸活動(dòng)相關(guān)信貸合約價(jià)值、一般險(xiǎn)及人壽保險(xiǎn)投保總額、養(yǎng)老產(chǎn)品保險(xiǎn)捐資額及其他金融產(chǎn)品投資。
《2017企業(yè)(金融科技沙箱澳大利亞金融服務(wù)牌照豁免)》對(duì)零售客戶另有設(shè)限。對(duì)除一般險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)品外的普通產(chǎn)品，零售客戶在測(cè)試階段投資額不得超過(guò)10000澳元。零售客戶對(duì)一般險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)品的投資上限非別為85000澳元、300000澳元及40000澳元。
牌照豁免受益企業(yè)包括：旨在提供養(yǎng)老產(chǎn)品、壽險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)外證券相關(guān)"全面"金融建議的企業(yè)、發(fā)行及助力消費(fèi)信貸的企業(yè)、推出無(wú)現(xiàn)金支付產(chǎn)品企業(yè)及提供眾籌服務(wù)的企業(yè)。
立法草案還表示，澳大利亞證券投資委員會(huì)有權(quán)根據(jù)特定條件合規(guī)情況決定豁免起始與終止的時(shí)間。
法案還適用于要求某企業(yè)按特定方式遵守條款的法院令。
意見(jiàn)征求草案解釋備忘錄中還表示："根據(jù)草案，監(jiān)管條例使澳大利亞證券投資委員會(huì)得以基礎(chǔ)此體系，從而防止誤發(fā)牌照豁免，且提供有效安排，允許移出沙箱之外并獲取牌照。"
立法草案與解釋備忘錄磋商時(shí)間截止至2017年11月3日，監(jiān)管草案與解釋聲明討論時(shí)間到2017年12月1日止。
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