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文｜王雨佳

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，特朗普通過視頻闡述了他上任100天執(zhí)政計(jì)劃，在“百日新政”中，特朗普著重勾勒了五大政策：

一、承諾上任第一天就要退出正在商議中的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP) ，取而代之的是“更為公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定”。在競(jìng)選期間，特朗普曾多次表示，要退出TPP，而這卻是現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬極為珍視的政治遺產(chǎn)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)達(dá)巍在接受吳曉波頻道采訪時(shí)也表示，過去全球化帶來(lái)的貿(mào)易自由，基本上對(duì)美國(guó)不利，導(dǎo)致美國(guó)大量就業(yè)崗位的喪失，所以現(xiàn)在從整體上來(lái)說美國(guó)呈現(xiàn)比較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)主義。特朗普對(duì)多邊自由貿(mào)易尤其懷疑，比如說停止TPP、退出北美自貿(mào)區(qū)，對(duì)WTO也不信任，甚至曾經(jīng)說“退出WTO就退出WTO”。

二、特朗普要取消奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，在環(huán)境保護(hù)方面的種種安排。具體而言，特朗普主張取消對(duì)頁(yè)巖氣以及清潔煤炭在開采、使用方面的限制。據(jù)報(bào)道，就在特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之際，聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)在摩洛哥的馬拉喀什舉行。參與談判的國(guó)家正準(zhǔn)備放棄美國(guó)，繼續(xù)推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的具體落實(shí)細(xì)則。

三、特朗普要求他的安全團(tuán)隊(duì)研究政策，確保美國(guó)國(guó)內(nèi)的基建安全，防止基建受到極端分子等勢(shì)力的襲擊。特朗普還非常支持對(duì)基建的投資，甚至提出了“萬(wàn)億美元基建計(jì)劃”，以完善美國(guó)的橋梁、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水電系統(tǒng)等。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問、美國(guó)下任財(cái)長(zhǎng)候選人之一姆努欽(Steven Mnuchin)16日表示，特朗普的團(tuán)隊(duì)正在考慮設(shè)立一家“基礎(chǔ)設(shè)施銀行”，對(duì)美國(guó)的基建項(xiàng)目進(jìn)行投資。

四、要求勞工部調(diào)查濫發(fā)簽證的問題。特朗普認(rèn)為，這些濫發(fā)的簽證，搶走了本屬于美國(guó)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此要把這些就業(yè)機(jī)會(huì)“還給”美國(guó)工人。

五、清除說客。特朗普在大選時(shí)承諾將“清除華盛頓淤泥”(drain the swamp)，此舉意味著美國(guó)政府將面臨大規(guī)模的人事調(diào)動(dòng)和重組，尤其是那些依靠嘴皮子吃飯的說客將不再受到歡迎。

中企哥發(fā)現(xiàn)，特朗普的五大新政有著濃濃的共和黨基因。戰(zhàn)后的半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)民主黨和共和黨交替執(zhí)政，民主黨崇尚大政府，加稅+引導(dǎo)投資。共和黨則相反，崇尚小政府，減稅+放松管制。

2001年，共和黨的小布什上臺(tái)，在他的兩個(gè)任期共計(jì)8年內(nèi)，這位語(yǔ)病不斷的總統(tǒng)一直是美國(guó)各檔娛樂節(jié)目開涮的對(duì)象：年年入選全美“愚人榜”，還被稱為20世紀(jì)以來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)中智商排名倒數(shù)第二的“笨總統(tǒng)”。

無(wú)論如何，小布什的政策當(dāng)然是共和黨一貫的減稅、刺激消費(fèi)、減少政府投資、放松金融監(jiān)管。2001年，小布什一上任就推動(dòng)35萬(wàn)億美元的減稅案，是美國(guó)歷史上規(guī)模最大的減稅之一，他還推動(dòng)了大規(guī)模的社會(huì)保障私有化計(jì)劃，讓國(guó)民自由選擇消費(fèi)方式。

新的政策下，高科技成長(zhǎng)股被拋棄了，傳統(tǒng)行業(yè)的能源、消費(fèi)價(jià)值股再度受到青睞。強(qiáng)生、默克制藥、美國(guó)銀行、寶潔、埃克森美孚、雪佛龍等擠掉了高科技公司。

能源股更是一枝獨(dú)秀，來(lái)自小布什故鄉(xiāng)的德克薩斯州的能源公司們業(yè)績(jī)飄紅，埃克森美孚成為全美市值第一。美國(guó)國(guó)內(nèi)基建、地產(chǎn)、交通行業(yè)的繁榮，能源公司想不強(qiáng)大都不行。特朗普也提出了“萬(wàn)億美元基建計(jì)劃”，可謂一脈相承。

小布什時(shí)代，讓資本市場(chǎng)最深刻銘記的政策，當(dāng)然是放松金融監(jiān)管，次級(jí)債市場(chǎng)一片繁榮。在各種勢(shì)力的推動(dòng)下，信用等級(jí)不高的窮人們紛紛貸款買房，美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格在小布什任內(nèi)上漲了一倍有余，各種金融、能源、建筑機(jī)械公司都迎來(lái)了自己的春天。同時(shí)，華爾街的金融精英們，將各種次級(jí)債券包裝成5A級(jí)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，賣給了全世界。

2017年，沒有任何從政經(jīng)驗(yàn)的商人特朗普，擊敗有著華麗從政履歷的政客希拉里，共和黨再次上臺(tái)。

特朗普的經(jīng)濟(jì)政策還沒出臺(tái)，但是，減稅、刺激消費(fèi)、放松金融監(jiān)管這些共和黨一貫的政策必然會(huì)出現(xiàn)。

特朗普已經(jīng)說過，他計(jì)劃把現(xiàn)行的個(gè)人所得稅累進(jìn)檔從7個(gè)簡(jiǎn)化為3個(gè)，分別是12%、25%和33%，將企業(yè)所得稅由39%降為15%，廢除遺產(chǎn)稅，認(rèn)為遺產(chǎn)稅是不公平的重復(fù)征稅。他表示，年收入低于2萬(wàn)5000美元的個(gè)人和低于5萬(wàn)美元的夫婦都不必交稅。

特朗普計(jì)劃廢除奧巴馬在金融危機(jī)后出臺(tái)的《多德-弗蘭克法案》，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)過去了，應(yīng)該暫停所有對(duì)金融業(yè)的嚴(yán)厲管制，讓貧民們更容易從銀行里獲得貸款，買房或者消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。

無(wú)論如何，減稅、金融寬松、刺激內(nèi)需一定是共和黨有利的武器。然后，金融、能源、房地產(chǎn)、食品、娛樂等行業(yè)都會(huì)重新煥發(fā)生機(jī)。相形之下，科技股熱潮必然消退。有專家認(rèn)為，特朗普上臺(tái)，對(duì)于正在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的中國(guó)來(lái)說，會(huì)有4-8年的黃金發(fā)展期。

最新一期《大西洋月刊》發(fā)布了川普集會(huì)者的照片，幾乎是清一色的白人男性，跟川普一樣無(wú)所顧忌，毫無(wú)政治正確概念，一心想著把機(jī)會(huì)留給真正的白皮膚的美國(guó)人，沒想到被法律取締一百多年后，“三K黨”換種方式又復(fù)活了。

臺(tái)灣資深媒體人、文茜大姐大創(chuàng)始人陳文茜在接受吳曉波頻道采訪時(shí)表示，特朗普的“貿(mào)易政策背后是白人的種族優(yōu)越感”。

這100多年里，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡。現(xiàn)在的美國(guó)對(duì)特朗普來(lái)說是個(gè)衰弱的帝國(guó)。尤其是中西部，這些地方的白人太生氣了，全都成了他的支持者。

所以特朗普會(huì)有一連串的貿(mào)易政策，其中一個(gè)就是提高關(guān)稅。不是全面提高關(guān)稅，而是抓其中幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵業(yè)、鋁業(yè)、太陽(yáng)能跑不掉，紡織業(yè)可能也是。

因?yàn)樵谠瓉?lái)的 WTO架構(gòu)之下，有一個(gè)國(guó)內(nèi)就業(yè)的 Safeguard（保衛(wèi)機(jī)制）條款，美國(guó)會(huì)先說中國(guó)在對(duì)美國(guó)傾銷，接著它的財(cái)政部長(zhǎng)可能會(huì)直接宣布中國(guó)操縱人民幣匯率，所以從中國(guó)進(jìn)口的東西，它要一樣一樣地刁難，然后提高關(guān)稅。

雖然中國(guó)可以到 WTO 去告美國(guó)，哪怕在最后告贏了，可是特朗普已經(jīng)贏得了他的政治基礎(chǔ)，而且已經(jīng)把一些企業(yè)嚇得要命了。

另外，如果美國(guó)針對(duì)中國(guó)提高關(guān)稅，中國(guó)也如此回敬的話，兩邊的貿(mào)易額是完全不對(duì)等的，也就是說中國(guó)進(jìn)口到美國(guó)的量非常大，而美國(guó)出口到中國(guó)的其實(shí)并不多，所以這樣的貿(mào)易報(bào)復(fù)之下，基本上還是中國(guó)會(huì)受傷，而中國(guó)所代表的是整個(gè)東亞生產(chǎn)鏈，所以美國(guó)對(duì)付的是整個(gè)亞洲。

如果特朗普的權(quán)力的支持度，來(lái)自于美國(guó)白人對(duì)亞洲生產(chǎn)鏈的仇視，他就只能在政策上做微調(diào)，不能全盤推翻，那么，這樣的政策一定會(huì)導(dǎo)致中美貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)打得窮兵黷武、你死我活嗎？其實(shí)也不會(huì)，他的目的是“回來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)，讓我可以有所交代就好”，這是談判術(shù)。

所以大家不要只從外交政策去看特朗普當(dāng)選后所出現(xiàn)的現(xiàn)象，要看到它所崛起的是白人的貿(mào)易保護(hù)主義，是白人的種族優(yōu)越感。

這可能會(huì)變成西方政治的大趨勢(shì)，很多的歐洲國(guó)家可能會(huì)復(fù)制。這樣一來(lái)，整個(gè)歐洲的危機(jī)又會(huì)更大，中國(guó)的出口會(huì)更糟，可能會(huì)變成一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴。

葉檀認(rèn)為，全球主要兩大群主退群，中國(guó)迎來(lái)至關(guān)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期 。

原先的TPP計(jì)劃，是在全球貿(mào)易大群外又創(chuàng)建了一個(gè)非常大的小群，加拿大、澳大利亞的原材料，美國(guó)、日本的高科技，東南亞的制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，全都集中在了子群里面，涵蓋了8億人口與全球40％的GDP，這個(gè)小群設(shè)了一個(gè)自己的門檻，把中國(guó)排除在外。

中國(guó)承受巨大壓力，一方面得表明自己開放的心跡，繼續(xù)大力推動(dòng)全球貿(mào)易一體化，另一方面得建立自己的群，加入友好群，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）與FTAAP（亞太自由貿(mào)易區(qū)）成為最好的載體?，F(xiàn)在，我們暫時(shí)不必直面一個(gè)WTO之外最強(qiáng)大的群了，可以松口氣了。

早已形成密切合作關(guān)系的歐盟小群，已經(jīng)顯現(xiàn)分裂的信號(hào)。這個(gè)群對(duì)中國(guó)威脅不像TPP那么大，與TPP一起形成互相抗衡的三角關(guān)系，這個(gè)群的解體，將使事態(tài)更加復(fù)雜。一部分務(wù)實(shí)派可能倒向美國(guó)、中國(guó)，另一部分可能堅(jiān)持復(fù)興歐洲戰(zhàn)略。

總的來(lái)說，全球?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)混亂而極端的年代，各大群、各小群都有可能打散了重來(lái)。

在占豪看來(lái)，這五大新政所透露出的特朗普施政性格特點(diǎn)意義更加重大。

特朗普保守，這意味著他在很多方面都可能采取更加強(qiáng)硬的政策而非更加柔和。譬如，在遏制中國(guó)方面，我們不要指望他會(huì)比奧巴馬時(shí)期弱，他與樸槿惠通話強(qiáng)調(diào)半島問題和“薩德”部署就表明了他的強(qiáng)勢(shì)。

未來(lái)，特朗普在中東也可能有更大動(dòng)作，在占豪看來(lái)，特朗普上臺(tái)后中東政策最終很可能會(huì)走向強(qiáng)硬，甚至?xí)[出更大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)此，中國(guó)是需要有心理準(zhǔn)備的，這是對(duì)中國(guó)不利的一面。

與奧巴馬和希拉里這樣的專業(yè)政客不同，特朗普是一個(gè)商人，商人的本性是趨利，所以他的很多價(jià)值觀必然是從利益視角考慮的，特別是經(jīng)濟(jì)利益。一個(gè)趨利的總統(tǒng)，對(duì)中國(guó)來(lái)說是好事，因?yàn)橹袊?guó)可以和美國(guó)談的經(jīng)濟(jì)合作太多了，只要特朗普有一個(gè)趨利的心，那么中國(guó)就有各種機(jī)會(huì)與白宮談，中美合作就會(huì)進(jìn)一步深化。 

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在接受吳曉波頻道采訪時(shí)也認(rèn)為，特朗普不太敢真正發(fā)動(dòng)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，可能會(huì)在一些非常引人注目的產(chǎn)品上，比如輪胎、鋼板，這種工會(huì)勢(shì)力很強(qiáng)的、大家關(guān)注的、局部的產(chǎn)品上搞一些非常引人注目的、吸引眼球的貿(mào)易保護(hù)措施。

就以輪胎為例，其實(shí)輪胎的背后是鋼鐵工人的工會(huì)在推動(dòng)，不是汽車工人的工會(huì)。特朗普上臺(tái)之前做了很多承諾，發(fā)了很多宣言，他會(huì)以某種形式來(lái)兌現(xiàn)，他是一個(gè)對(duì)媒體運(yùn)作極其熟練的新領(lǐng)導(dǎo)人，相信他一定會(huì)通過媒體來(lái)放大他的政策。

但全面的貿(mào)易戰(zhàn)打不起來(lái)，因?yàn)樘乩势罩肋@里面的利害關(guān)系，他知道歷史上的美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)的一系列的惡果，對(duì)他自己也不利。

參考來(lái)源：

《川普昨天宣布退出TPP，中美貿(mào)易戰(zhàn)真要開打了？| 小巴問大頭》（作者：巴九靈，微信號(hào)：吳曉波頻道）

《原創(chuàng)丨特朗普百日新政有玄機(jī)，對(duì)中國(guó)影響幾何？》（作者：占豪，微信號(hào)：占豪）

《葉檀：全球主要兩大群主退群 中國(guó)迎來(lái)至關(guān)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期 系好安全帶出發(fā)》（作者：葉檀，微信號(hào)：葉檀財(cái)經(jīng)）

綜合人民日?qǐng)?bào)、央視新聞、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等